幾年來，天津市堅(jiān)持以人為本定政策，形成了幫扶困難群體就業(yè)的長效機(jī)制。去年，為１２．６萬人補(bǔ)貼社會保險(xiǎn)１．８億元，累計(jì)補(bǔ)貼６．２億元，用社會保險(xiǎn)的連續(xù)性保持了就業(yè)的穩(wěn)定性；開發(fā)九大類公益性崗位，累計(jì)托底安置４０５０人員５．８萬人，當(dāng)年發(fā)放工資性補(bǔ)貼１．４億元，累計(jì)發(fā)放３億元；將單親母親、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)困難群體納入援助范圍，延伸再就業(yè)政策，幫助３．１萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，困難群體的就業(yè)問題得到有效解決。今年，天津市將繼續(xù)把尚未安置的４０５０人員、需要援助的零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾人、刑滿釋放和兩勞解教人員、單親母親家庭等十類困難群體，作為幫扶的重點(diǎn)，加大援助力度，年內(nèi)基本解決這些人員的就業(yè)問題。
一是在公益性崗位進(jìn)行安置。今年要增加居家養(yǎng)老、報(bào)紙投遞、郵政進(jìn)社區(qū)、再生資源回收和城市清潔等五大類公益性崗位，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公益性崗位工資補(bǔ)貼比例，調(diào)動(dòng)開發(fā)公益性崗位積極性，預(yù)計(jì)新增安置困難人員１萬人。鼓勵(lì)公益性公司走市場化發(fā)展道路，增強(qiáng)實(shí)力，對擴(kuò)大安置規(guī)模的給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)公益性公司的監(jiān)督管理，規(guī)范運(yùn)作，全面推行崗位工資銀行卡發(fā)放制度，堵塞漏洞，防止冒名頂替、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，切實(shí)維護(hù)公益性崗位從業(yè)人員的合法權(quán)益。
二是鼓勵(lì)企業(yè)吸納。對服務(wù)型企業(yè)招用就業(yè)困難對象并與其簽訂１年以上勞動(dòng)合同的，除按現(xiàn)行政策給予不超過三年的社保補(bǔ)貼外，再按照所招用人數(shù)和一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，按月給予用人單位崗位補(bǔ)貼，期限１年；對非服務(wù)型企業(yè)招用困難對象并與其簽訂１年以上勞動(dòng)合同的，給予用人單位崗位補(bǔ)貼，期限１年。同時(shí)，今年天津市還將鼓勵(lì)組建再就業(yè)基地。再就業(yè)基地投資少，見效快，就業(yè)容量大，是解決大齡下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有效途徑。今年本市將提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)再就業(yè)基地吸納下崗失業(yè)人員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。此外，天津市還將大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)組織。對從事社區(qū)就業(yè)、家庭就業(yè)的下崗失業(yè)人員，按照吸納困難群體的人數(shù)，給予每人６００元的一次性資金扶持，用于添置必要的工具設(shè)備。對從事手工編織、小飯桌等家庭就業(yè)的困難人群，給予一次性資金扶持。
三是建立長效幫扶機(jī)制。今年重點(diǎn)建立三項(xiàng)制度。一是持卡援助制度。嚴(yán)格困難群體身份界定，通過社區(qū)申報(bào)、街道復(fù)核，由區(qū)縣統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)援助卡》，個(gè)人持卡享受相關(guān)援助政策。二是動(dòng)態(tài)管理制度。將困難群體家庭狀況、就業(yè)狀態(tài)、技能水平、求職意向等信息錄入管理軟件，及時(shí)掌握人員增減變動(dòng)情況，按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。三是盯人安置制度。制定安置計(jì)劃，明確安置期限，實(shí)行包保責(zé)任制，形成社區(qū)、街道、區(qū)縣“三級管理，分級負(fù)責(zé)，托底安置”的援助機(jī)制，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)困難群體安置動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。對困難群體幫扶工作成效突出的社區(qū)和工作人員，按照充分就業(yè)示范社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予一定的扶持。（記者張璐）
