一、為什么建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度？
答：建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實(shí)施《測(cè)繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測(cè)繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)規(guī)定?！?/p>
測(cè)繪是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測(cè)繪成果對(duì)國(guó)家版圖、疆域的反映，體現(xiàn)了國(guó)家的主權(quán)和政府的意志。測(cè)繪成果的質(zhì)量與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪及其他一些測(cè)繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書(shū)制度暫行辦法》的要求，能夠更好地維護(hù)國(guó)家安全和人民群眾的利益。
測(cè)繪是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，通過(guò)推行測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度，可選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)人才，有利于提高測(cè)繪隊(duì)伍的整體素質(zhì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過(guò)渡到以個(gè)人資格管理為主的軌道上，測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后，將逐步推行單位資質(zhì)管理與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，有效規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)行業(yè)管理體制改革；同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)，為我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件，利于與國(guó)際測(cè)繪市場(chǎng)接軌。
二、制定《暫行規(guī)定》及其配套辦法的法律依據(jù)是什么？
答：主要依據(jù)《測(cè)繪法》、《行政許可法》和人事部、勞動(dòng)部《職業(yè)資格證書(shū)規(guī)定》及《職業(yè)資格證書(shū)制度暫行辦法》等。
三、職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格有什么不同？
答：職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專(zhuān)業(yè)（工種）學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)業(yè)資格是指政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入控制，是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
四、《暫行規(guī)定》的適用范圍？
答：適用于在具有測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，結(jié)合現(xiàn)階段管理體制，測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格管理與測(cè)繪單位的資質(zhì)管理是有機(jī)結(jié)合的。
五、通過(guò)什么方式可取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格？
答：測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格通過(guò)考試方法取得，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題，考試每年舉行一次。注冊(cè)測(cè)繪師資格考試設(shè)3個(gè)科目，分別為《測(cè)繪綜合能力》、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》和《測(cè)繪案例分析》，參加考試的人員，必須在一個(gè)考試年度內(nèi)全部合格，經(jīng)考試合格的人員，由國(guó)家授予《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》，該證書(shū)是持有人測(cè)繪專(zhuān)業(yè)水平能力的證明，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
六、取得注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)后是否可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)？
答：不可以。經(jīng)考試取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)》的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)后，才可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。注冊(cè)是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)管理的重要手段，未經(jīng)注冊(cè)者不得使用相應(yīng)名稱(chēng)和從事有關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，并且只能受聘于一個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位，以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)。
七、《暫行規(guī)定》對(duì)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)是如何規(guī)定的？為什么要加強(qiáng)注冊(cè)管理？
答：國(guó)家測(cè)繪局為注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審查工作。
注冊(cè)管理是執(zhí)業(yè)資格制度工作的重要環(huán)節(jié)，是建立執(zhí)業(yè)資格制度的根本目的，也是區(qū)別于其他職稱(chēng)評(píng)審或職稱(chēng)考試的主要特點(diǎn)，一是執(zhí)業(yè)資格不是終身制，隨著行業(yè)的發(fā)展，他的標(biāo)準(zhǔn)是不斷調(diào)整的，主要方法是繼續(xù)教育和再注冊(cè)；二是執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)水平，而是法律法規(guī)、技術(shù)水平、職業(yè)道德的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)業(yè)資格對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，既是權(quán)利也是責(zé)任，是權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)的要求。只有注冊(cè)管理到位了，才能真正起到規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序的目的。
八、《暫行規(guī)定》明確哪些關(guān)鍵崗位必須由注冊(cè)測(cè)繪師來(lái)充任？
答：《暫行規(guī)定》明確國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，測(cè)繪活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位須由注冊(cè)測(cè)繪師來(lái)充任，在測(cè)繪活動(dòng)中形成的技術(shù)設(shè)計(jì)和測(cè)繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效，一般情況下他人無(wú)權(quán)修改。注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（一）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；（二）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)評(píng)估；（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定；（五）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。對(duì)已在須由取得執(zhí)業(yè)資格人員充任的關(guān)鍵崗位工作、但尚未取得《執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的人員，要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，限期達(dá)到要求。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能取得執(zhí)業(yè)資格者，必須調(diào)離關(guān)鍵崗位。
九、執(zhí)業(yè)資格制度與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度以及職稱(chēng)工作之間是怎樣的關(guān)系？
答：職稱(chēng)工作是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、使用工作的總稱(chēng)。職稱(chēng)工作是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注、事關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員切身利益的工作，肩負(fù)著專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員群體性建設(shè)的重任。我國(guó)的職稱(chēng)工作已有50多年的歷史，內(nèi)涵豐富，包括了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度以及執(zhí)業(yè)資格制度?，F(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度于1986年開(kāi)始實(shí)行，是在企事業(yè)單位中與行政管理職務(wù)相并行的一種職務(wù)系列，有明確的崗位、任職條件、崗位職責(zé)和相應(yīng)的工資待遇。執(zhí)業(yè)資格制度與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度之間有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。
兩種制度的共同點(diǎn)：一是兩種制度評(píng)價(jià)的對(duì)象基本上相同，都是從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。二是兩種制度都有各自的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，都是從各自的目標(biāo)出發(fā)，研究和完善各自的評(píng)價(jià)體系，建立執(zhí)業(yè)資格制度的專(zhuān)業(yè)，一般是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所覆蓋的專(zhuān)業(yè)，它與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有著密切的聯(lián)系，執(zhí)業(yè)資格制度是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的發(fā)展和延伸。
兩種制度的不同點(diǎn)：兩種制度的評(píng)價(jià)效用、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同；兩種資格的取得方式不同；兩種制度的管理方式以及層次設(shè)置不同。
十、《暫行規(guī)定》及其配套辦法頒布實(shí)施后的主要工作有哪些？
答：從2007年3月1日起，首先進(jìn)行的是注冊(cè)測(cè)繪師資格的考核認(rèn)定工作。根據(jù)規(guī)定，在首次考試前，將考核認(rèn)定一批具有注冊(cè)測(cè)繪師資格的人員，長(zhǎng)期在測(cè)繪崗位從事測(cè)繪專(zhuān)業(yè)工作并符合注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定申報(bào)條件的，可以通過(guò)考核認(rèn)定的方式獲得注冊(cè)測(cè)繪師資格。國(guó)家對(duì)考核認(rèn)定人員數(shù)額實(shí)行總量控制，考核認(rèn)定工作只進(jìn)行一次。各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央管理的企業(yè)、軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)在2007年8月1日前對(duì)推薦申報(bào)考核認(rèn)定人員的材料完成審查和復(fù)審工作，并報(bào)送到設(shè)在國(guó)家測(cè)繪局的“注冊(cè)測(cè)繪師考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。整個(gè)考核認(rèn)定工作將在2007年10月1日之前完成。
國(guó)家測(cè)繪局將組織成立注冊(cè)測(cè)繪師資格考試專(zhuān)家委員會(huì)，啟動(dòng)注冊(cè)測(cè)繪師資格考試大綱的編寫(xiě)工作，適時(shí)啟動(dòng)首次考試的命題工作。經(jīng)與人事部協(xié)商，首次考試時(shí)間預(yù)計(jì)在2008年第三季度進(jìn)行。
根據(jù)規(guī)定，國(guó)家測(cè)繪局還將組織制定注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理辦法、需注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的文件種類(lèi)和辦法、注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育管理辦法、測(cè)繪單位配備注冊(cè)測(cè)繪師數(shù)量辦法等規(guī)范性文件。
