國(guó)家測(cè)繪局和人事部決定，在我國(guó)測(cè)繪行業(yè)建立執(zhí)業(yè)資格制度，也就是注冊(cè)測(cè)繪師制度。近日，兩部門聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊(cè)測(cè)繪師資格考試實(shí)施辦法》、《注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定辦法》，對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師的考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)以及注冊(cè)測(cè)繪師資格的考核認(rèn)定等做出明確規(guī)定，自2007年3月1日起實(shí)行。這一制度的建立，對(duì)于加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理，規(guī)范測(cè)繪行為，強(qiáng)化測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的法律責(zé)任，有效保證測(cè)繪成果質(zhì)量具有重要的作用。
測(cè)繪是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作，按照《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》，應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度?！稖y(cè)繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定。”為貫徹落實(shí)《測(cè)繪法》，必須建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度。通過(guò)建立測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格制度，還可以在一定程度上提高測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，能夠有利于提高測(cè)繪成果的質(zhì)量和水平，可以有效規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)主體的行為，也便于我國(guó)測(cè)繪市場(chǎng)與國(guó)際測(cè)繪市場(chǎng)接軌。
根據(jù)兩部門的規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，測(cè)繪活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位需要由注冊(cè)測(cè)繪師來(lái)?yè)?dān)任，在測(cè)繪活動(dòng)中形成的技術(shù)設(shè)計(jì)和測(cè)繪成果質(zhì)量文件，必須由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效，一般情況下他人無(wú)權(quán)修改。注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍包括：（一）測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)；（二）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估；（三）測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)與管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；（四）測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定；（五）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。因測(cè)繪成果質(zhì)量問(wèn)題造成損失的，單位依法向承擔(dān)測(cè)繪業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追償。
要取得注冊(cè)測(cè)繪師資格，需要參加全國(guó)統(tǒng)一考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)測(cè)繪師資格考試分3個(gè)科目，分別是《測(cè)繪綜合能力》、《測(cè)繪管理與法律法規(guī)》和《測(cè)繪案例分析》，要求在一個(gè)考試年度全部通過(guò)。每科考試時(shí)間為2.5～3小時(shí)。首次考試時(shí)間預(yù)計(jì)在2008年第三季度進(jìn)行。在首次考試之前，將考核認(rèn)定一批具有注冊(cè)測(cè)繪師資格的人員，長(zhǎng)期從事測(cè)繪專業(yè)工作并符合《注冊(cè)測(cè)繪師資格考核認(rèn)定辦法》規(guī)定條件的，可以通過(guò)考核認(rèn)定方式獲得注冊(cè)測(cè)繪師資格。國(guó)家對(duì)考核認(rèn)定人員數(shù)額實(shí)行總量控制，考核認(rèn)定工作只進(jìn)行一次。
國(guó)家對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師資格實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書》的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)后方可以注冊(cè)測(cè)繪師的名義執(zhí)業(yè)。國(guó)家測(cè)繪局為注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)測(cè)繪師資格的注冊(cè)審查工作。申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師資格注冊(cè)的人員，必須受聘于一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，且以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)時(shí)只能代表該單位，變更執(zhí)業(yè)單位必須辦理變更注冊(cè)的手續(xù)。每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。
從2007年3月1日開始，首先進(jìn)行的是注冊(cè)測(cè)繪師資格的考核認(rèn)定工作，根據(jù)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央管理的企業(yè)、軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)在2007年8月1日前對(duì)推薦申報(bào)考核認(rèn)定人員的材料完成審查和復(fù)審工作，并報(bào)送到設(shè)在國(guó)家測(cè)繪局的“注冊(cè)測(cè)繪師考核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。據(jù)悉，整個(gè)考核認(rèn)定工作將在2007年10月1日之前完成。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡之后，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的資格管理將與測(cè)繪單位的資質(zhì)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)不同資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位將要求必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，具體規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局制定。
