去年，隨著脫硫工程改造基本完成，廣東大氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定。人們最直觀的感受就是廣東藍(lán)天多了！粵港空氣監(jiān)測網(wǎng)也實(shí)實(shí)在在地表明:廣東空氣質(zhì)量基本保持穩(wěn)定并逐步好轉(zhuǎn)。
其實(shí)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云重回人們的視野，這僅僅是去年廣東環(huán)保六大成就之一。據(jù)悉，去年省委、省政府緊緊圍繞建設(shè)綠色廣東的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)?！叭齻€(gè)一律”和“五不批”的要求，深入實(shí)施珠江綜合整治和治污保潔工程，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保規(guī)劃，不斷加大環(huán)保投入:全年環(huán)保投入達(dá)到約600億元，比前年增長了12.15％。這一系列措施使廣東在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)擁有越來越多的碧水藍(lán)天！
去年上半年，廣東省兩項(xiàng)主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別比上年同期削減2.9％和1.1％，在GDP快速增長的情況下，兩項(xiàng)主要污染物指標(biāo)雙雙下降，使我們聽到了廣東省委、省政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的堅(jiān)強(qiáng)足音，表明廣東環(huán)境污染加劇的趨勢已經(jīng)得到了初步遏制。
1、大氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定 21地市空氣質(zhì)量達(dá)2級標(biāo)準(zhǔn)
早在前幾年，廣東省政府就規(guī)定全省范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建單機(jī)容量小于13.5萬千瓦的燃煤、燃油發(fā)電機(jī)組；在珠江三角洲地區(qū)不再規(guī)劃布置新的燃煤、燃油發(fā)電廠；新建和在建的火電廠，必須配套脫硫設(shè)施。
據(jù)悉，目前全省新建煙氣脫硫裝置的火電機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到1165.5萬千瓦，安裝了煙氣脫硫裝置的火電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)到1586萬千瓦，已建成煙氣脫硫火電裝機(jī)容量已居全國第一位。二氧化硫年削減能力較大幅度提高，每年可減少排放約20萬噸。
另外，近年來全省累計(jì)淘汰關(guān)閉污染重的小水泥廠和小火電機(jī)組等20類小型工業(yè)企業(yè)2600多家，關(guān)閉小火電機(jī)組共110多萬千瓦。21個(gè)地級以上市空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動(dòng)車排氣污染也是大氣的重要污染源之一，2000年開始，廣東省全面禁止銷售含鉛汽油，廣州、深圳引入低硫車用柴油，在公交系統(tǒng)及出租車推廣使用LPG(液化石油氣)，目前廣州已有6000臺(tái)公交車和1.1萬臺(tái)出租車使用了LPG。
去年9月1日，廣州率先實(shí)行新車國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。深圳也已于去年7月1日起實(shí)施了機(jī)動(dòng)車分類管理制度。廣州、深圳、珠海、東莞、佛山等市，均已實(shí)行摩托車的新車注冊登記限制(停止或限額)政策。此外，廣東淘汰了以二甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物為主溶劑的涂料，有效減少了VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)的排放量。
“過去廣東用電大部分依賴火電，這樣的能源結(jié)構(gòu)也是造成大氣污染的重要原因?！敝苋f。為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，廣東開始引進(jìn)LNG(液化天然氣)項(xiàng)目，建設(shè)惠州大亞灣、深圳東部、深圳前灣及廣州珠江4家LNG電廠，降低煤、石油在能源結(jié)構(gòu)中的比重。
廣東的藍(lán)天多了，也從數(shù)字上反映出來，從去年的監(jiān)測數(shù)字來看，21個(gè)地級以上市空氣質(zhì)量全部達(dá)到2級標(biāo)準(zhǔn)?？諝庵兄饕廴疚锒趸颉⒍趸涂晌腩w粒物的全省年平均濃度比上年分別下降12.9％、9.68％、10.3％。
2、珠江綜合整治實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo) 七大水系水質(zhì)中居最好水平
廣東在藍(lán)天增多的同時(shí)，水也更清了。據(jù)悉，治理珠江在2005年基本實(shí)現(xiàn)“三年不黑不臭”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再加大投入推進(jìn)珠江綜合整治工程。廣東從2002年開始啟動(dòng)珠江綜合整治工程。省財(cái)政每年安排6000萬元治污保潔工程和4000萬元珠江綜合整治專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展整治。這些努力取得明顯成效，水環(huán)境整治成效顯著。如今，珠江水系水質(zhì)繼續(xù)改善，在全國七大水系水質(zhì)中居最好水平。
去年7月，“3000人游珠江”表明珠江水質(zhì)已有了根本性的好轉(zhuǎn)。
“廣東在治理環(huán)境的過程中，珠江流域也進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速增長卻沒有帶來污染物排放的同步增長。”省環(huán)保局局長李清說。
3、日處理能力達(dá)724萬噸 污水日處理能力冠全國
是什么造就了廣東在GDP節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，水污染排放物卻不斷減少？答案就是2002年開始的珠江綜合整治工程。近年來，廣東高強(qiáng)度的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大建污水處理廠，大大提高污染治理能力及削減污染物排放:廣東污水日處理能力明顯提高。
據(jù)李清介紹，這些年來，廣東先后實(shí)施了珠江綜合整治和治污保潔等重大環(huán)保工程，全省環(huán)保投入占GDP的比例連續(xù)四年達(dá)到2.5％以上，2005年達(dá)534.8億元。
為確保珠江整治資金投入，省財(cái)政每年安排6000萬元治污保潔工程和4000萬元珠江綜合整治專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展整治；流域各市也根據(jù)自身財(cái)力，在年度預(yù)算中安排整治資金。
這些努力取得明顯成效，水環(huán)境整治成效顯著。全省新建城鎮(zhèn)污水處理廠20座、總數(shù)達(dá)到99座，新增污水日處理能力93萬噸，日處理能力達(dá)到724萬噸，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到47％，比2000年提高30個(gè)百分點(diǎn)?；瘜W(xué)需氧量(COD)年削減能力較大幅度提高。主要江河和重要水庫水質(zhì)良好，在111個(gè)省控?cái)嗝嬷?0.3％水質(zhì)優(yōu)良，比2005年上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。
4、飲用水源得到切實(shí)保護(hù) 集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率:89.4％
在治理珠江的同時(shí)，廣東積極開展飲用水源保護(hù)立法工作，頒布實(shí)施《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》。依法取締所有在一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的與有供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，依法限期治理、停產(chǎn)或關(guān)閉二級引用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源。全省集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)89.4％，比2005年上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。
為徹底改變珠江流域水源和環(huán)境狀況，廣東對化工、電鍍、造紙等污染嚴(yán)重行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率明顯上升，2005年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7％，比2002年增加12.1％。
飲用水源的切實(shí)保護(hù)讓珠江流域的人民受益。目前珠江流域主要江河水質(zhì)維持良好，大部分流經(jīng)城市水體水質(zhì)明顯改善。21個(gè)地級以上城市飲用水源地水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率為87.8％，其中18個(gè)地級以上市完全達(dá)標(biāo)。
5、群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù) 關(guān)停違法排污企業(yè)2100多家
環(huán)境立法與執(zhí)法已成為廣東環(huán)境保護(hù)的保障使群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。廣東深入開展打擊違法排污保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查排污企業(yè)15萬多家，查處違法案件6400多宗，關(guān)停企業(yè)2100多家，限期整改8200多家，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。同時(shí)開通環(huán)?！懊裆鸁峋€”，接受群眾咨詢和投訴，對排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。
據(jù)悉，針對突出的環(huán)境問題，廣東在水污染防治、機(jī)動(dòng)車污染防治、固體廢物污染防治等方面出臺(tái)了12部地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。特別是2003年以來，廣東先后出臺(tái)了具有鮮明地方特色和創(chuàng)新性的《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省跨行政區(qū)域河流水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》3部環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。這些地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，為解決廣東特有的環(huán)境問題等提供了強(qiáng)有力的法律保障。尤其是2003年，廣東省政府與國家環(huán)保局聯(lián)合編制了《珠江三角洲環(huán)保規(guī)劃》，該《規(guī)劃》通過廣東省人大批準(zhǔn)實(shí)施，成為全國“第一個(gè)區(qū)域性環(huán)保綜合規(guī)劃”。由于提到了地方立法層面，因此在環(huán)保監(jiān)管中成為最強(qiáng)有力的手段。
6、固體廢物污染防治全面加強(qiáng) 垃圾無害化處理率:超50％
在治理空氣和珠江的同時(shí)，廣東固體廢物污染防治全面加強(qiáng)，垃圾無害化處理、危險(xiǎn)廢物綜合處理的建設(shè)也加速推進(jìn)。在珠江三角洲范圍內(nèi)，深圳危險(xiǎn)廢物綜合處理中心已投入運(yùn)行，省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心和廣州市廢棄物安全處置中心正在加緊建設(shè)，各地級市已基本完成醫(yī)療廢物處理中心建設(shè)。同時(shí)大力推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程建設(shè)和改造，全省已建成無害化垃圾處理設(shè)施29座，日處理能力達(dá)到2.8萬噸，垃圾無害化處理率超過50％，垃圾填埋場建設(shè)運(yùn)營達(dá)到全國先進(jìn)水平。
目前，全省符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾無害化處理設(shè)施有29座，日處理能力2.8萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)到50％。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率74.4％，危險(xiǎn)廢物綜合利用率69.2％，醫(yī)療廢物達(dá)標(biāo)處置率90.3％，廢舊電子電器綜合利用率45.3％。18個(gè)地級以上市建成了城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施，年處理能力達(dá)5.1萬噸。
2007年相關(guān)措施
2007年：700億巨資投入治污保潔
今年廣東環(huán)保投入預(yù)計(jì)可達(dá)700億元左右，比2006年增長16.67％，重點(diǎn)實(shí)施珠江綜合整治和治污保潔兩大工程，努力改善環(huán)境質(zhì)量，讓全省人民“喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的工作環(huán)境中工作生活?！?/p>
一是提高生活污水處理能力。重點(diǎn)推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，并配套建設(shè)污水輸送管網(wǎng)，確保污水處理能力達(dá)到800萬噸/日以上，污水處理率達(dá)50％以上。
二是改善空氣質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)電廠脫硫工程，對新建、改建和擴(kuò)建電廠全部配套建設(shè)煙氣脫硫裝置，確保全省煙氣脫硫裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦以上?？刂茩C(jī)動(dòng)車排氣污染，推動(dòng)珠三角地區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車國家第三階段(國III)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保各地級以上市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)固體廢物集中處理處置。新建生活垃圾無害化處理設(shè)施15座，新增日處理能力達(dá)5880噸，處理率提高到60％。建成省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心。
四是確保飲用水源安全。出臺(tái)《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》。突出抓好重點(diǎn)流域、跨行政區(qū)域飲用水源地功能區(qū)劃和農(nóng)村飲用水源保護(hù)，清理整治飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，確保全省飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到90％。
五是構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測體系。加快建設(shè)省環(huán)境監(jiān)控中心和廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、茂名五大區(qū)域監(jiān)控中心，繼續(xù)推進(jìn)省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)。（記者 劉茜 實(shí)習(xí)生 吳哲）
