“海關(guān)這么快就批下來，我們很激動，也很興奮，這對廈門大嶝對臺小額商品交易市場發(fā)展起到的作用太大啦”。1月31日，在得知經(jīng)過廈門海關(guān)積極申請，海關(guān)總署正式批復(fù)同意在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)中專門增設(shè)“進入對臺小額商品交易專用市場的貨物”監(jiān)管方式后，廈門市兩岸小額貿(mào)易商會會長張志團先生難掩語氣中的喜悅之情。今后，游客有望在廈門大嶝對臺小額商品交易市場購買到臺灣產(chǎn)的香煙、藥品等商品了。
廈門大嶝對臺小額商品交易市場是目前全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的對臺小額商品交易市場，并以其國家賦予的可免稅購買進口臺灣商品的特有政策吸引了大量訪客。2006年，廈門海關(guān)共監(jiān)管進入市場的進口臺灣商品價值1009萬美元，同比增長25.81％；市場接納客流總量達81萬多人次，同比增長15.71％。市場主要經(jīng)營糧油食品、土產(chǎn)畜產(chǎn)、紡織服裝、醫(yī)藥、工藝品、輕工業(yè)品等六大類臺灣商品，但之前由于沒有專用的貿(mào)易方式，貨物進口雖可享受免稅優(yōu)惠，但在監(jiān)管證件方面卻依然受到制約，限制了進口的品種數(shù)量。如根據(jù)我國規(guī)定，香煙須申領(lǐng)許可證方可進口，而目前我國只有煙草專賣部門和外供部門可領(lǐng)取香煙進口許可證，大嶝市場進口商無此資格。因此，臺灣產(chǎn)的香煙一直無法進入大嶝市場，使市場缺少了這一重要的臺灣特色商品。
雖然作為全國唯一的對臺小額商品交易市場，其監(jiān)管方式無先例可循，但市場發(fā)展遇到的困難海關(guān)卻不能坐視不管。從負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)管的廈門海關(guān)駐同安辦事處，到負責(zé)職能協(xié)調(diào)的廈門海關(guān)法規(guī)部門，都積極幫市場想辦法。該關(guān)大嶝監(jiān)管科也及時到市場調(diào)研搜集情況。去年海關(guān)總署支持海西調(diào)研組到廈門調(diào)研時，該關(guān)馬上反映了這一問題。去年10月初，該關(guān)法規(guī)部門著手進行大嶝對臺小額商品交易市場監(jiān)管辦法的修訂工作，并積極撰寫報告向總署申請對進入“對臺小額商品交易市場”的商品設(shè)立專用的監(jiān)管方式代碼。
在廈門海關(guān)的不懈努力下，好消息接踵而至。2006年5月，海關(guān)總署正式批復(fù)同意大嶝市場作為海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域，進口臺產(chǎn)香煙進入市場無需交驗許可證，并確定由煙草專賣局在交易市場中注冊經(jīng)營臺產(chǎn)香煙的公司，獨家代理交易市場進口臺產(chǎn)香煙并負責(zé)對交易市場的相關(guān)供應(yīng)。2007年1月29日，總署又批復(fù)同意從2007年2月1日起，在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)中增設(shè)“對臺小額商品交易市場”監(jiān)管方式，專門適用于經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的對臺小額商品交易市場，以及允許進入該市場的原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的商品。該監(jiān)管方式下申報進入交易市場的臺灣產(chǎn)香煙系統(tǒng)將不再要求提交自動進口許可證。
“海關(guān)的新政策給了市場很大的發(fā)揮空間，目前我們正積極著手聯(lián)系臺灣方面增加進口品種?！苯?jīng)營大嶝市場的東方勝達公司有關(guān)人士這樣表示。隨著春節(jié)臨近，大嶝市場又將迎來交易高峰，而海關(guān)新政策無疑是給大嶝市場送去的最好的一份“新春賀禮”。（劉頻、林穎穎）
