在1月25－26日召開的水利部科學(xué)技術(shù)委員會全體會議上，水利部部長汪恕誠作了題為“技術(shù)民主與決策民主”的重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處的治水理念，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，集思廣益，博采眾長，尊重科學(xué)，通過發(fā)揚(yáng)決策民主，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，加強(qiáng)指導(dǎo)性，扎實(shí)推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。
水利部副部長矯勇，副部長、部科技委主任胡四一，水利部原部長楊振懷，兩院院士潘家錚，全國政協(xié)副秘書長、部科技委名譽(yù)主任索麗生等出席會議。
汪恕誠首先結(jié)合水電事業(yè)的快速發(fā)展暢談了改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨大變化。在上世紀(jì)90年代，我國每年投產(chǎn)的電力裝機(jī)容量為2000萬到3000萬千瓦，而剛剛過去的2006年，電力投產(chǎn)裝機(jī)容量已經(jīng)超過1億千瓦，其中水電新增裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。水電事業(yè)的高速發(fā)展，很重要的原因在于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。積極發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動了市場主體也就是各類企業(yè)參與市場競爭的積極性，社會創(chuàng)造財(cái)富的動力充分釋放。水電事業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)制約、資金制約、市場制約等幾個(gè)階段后，迎來了發(fā)展的春天。當(dāng)前要特別重視水電建設(shè)中的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)問題，堅(jiān)持做到在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)。
汪恕誠指出，作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)以及自然人在參與市場競爭的過程中，一定會高度重視信息資源。企業(yè)通過對所獲信息資源的判斷和把握，決定自己的經(jīng)營方式和贏利模式。在市場經(jīng)濟(jì)中，信息資源是發(fā)散的，共享的。特別是隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們了解市場信息的渠道更加暢通，更加便利。這種社會現(xiàn)象可稱之為信息民主。需要指出的是，政府部門也要主動通過報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，著眼于利民便民，針對不同受眾和不同群眾，進(jìn)一步開發(fā)利用適宜公開的各種信息資源，提升公共服務(wù)水平，提高企業(yè)等各類市場經(jīng)濟(jì)主體參與市場競爭的能力。
汪恕誠指出，信息民主必然會營造出科學(xué)技術(shù)研究的民主氛圍。建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀科技人才。要鼓勵科技人員解放思想，充分調(diào)動和發(fā)揮水利科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要積極發(fā)揮各方面專家在決策咨詢中的重要作用，發(fā)揮自然科學(xué)與社會科學(xué)交叉融合的優(yōu)勢。這種現(xiàn)象可稱之為技術(shù)民主。發(fā)展水利水電既要重視研究工程技術(shù)問題，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)也要重視研究社會科學(xué)技術(shù)問題，進(jìn)一步理順生產(chǎn)關(guān)系。在加強(qiáng)對理論前沿技術(shù)研究的同時(shí)，還要拓寬視野，加強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等宏觀戰(zhàn)略問題的深入研究，從宏觀的角度把握，推動微觀技術(shù)問題研究工作的開展。要注重培養(yǎng)一批具有社會科學(xué)理論研究素養(yǎng)的綜合性水利專家。
汪恕誠強(qiáng)調(diào)，信息民主、技術(shù)民主進(jìn)而會影響和帶動決策民主。決策民主是推動事業(yè)發(fā)展的動力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一項(xiàng)決策都會涉及到不同的利益相關(guān)者，其利益訴求也各不相同。各方面充分發(fā)表觀點(diǎn)，暢所欲言，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。在決策過程中，要注重聽取不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，了解利益相關(guān)者的不同意見,集思廣益，博采眾長，發(fā)揚(yáng)民主，尊重科學(xué)，提高我們科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政的能力。水利工作是與大自然打交道的，要高度重視協(xié)調(diào)上下游、左右岸的關(guān)系，正確處理好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的關(guān)系。在處理防洪調(diào)度、水量分配、生態(tài)問題、環(huán)境問題等涉及流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題時(shí)，要廣泛聽取社會各界和利益相關(guān)者的意見，提高水資源綜合管理水平。凡涉及到水利的重大戰(zhàn)略問題，一定要通過民主協(xié)商機(jī)制，這是我們做好水利工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體要求。
胡四一作題為“發(fā)揮參謀作用 推進(jìn)水利創(chuàng)新”的工作報(bào)告，全面回顧了2006年部科技委的主要工作，特別是就“三峽工程運(yùn)用后長江中下游江湖關(guān)系變化和防洪對策研究”等四次重要調(diào)研活動作了詳盡闡述，并對2007年科技委的工作進(jìn)行了展望和部署。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對水利發(fā)展重大戰(zhàn)略問題和共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，加強(qiáng)對水利重大科技項(xiàng)目的咨詢指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的交流與合作。
會議通報(bào)全國水利廳局長會議精神，介紹全國水利工作形勢、思路和任務(wù)；總結(jié)2006年部科技委工作，提出2007年工作設(shè)想；就水利中心工作和部科技委工作進(jìn)行討論，聽取顧問、委員們的意見和建議。
會上，中國科學(xué)院院士孫鴻烈作關(guān)于“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察成果匯報(bào)”的專題報(bào)告，水利部總工程師劉寧、中國水利水電科學(xué)研究院副院長胡春宏分別就我國水利水電工程建設(shè)、黃河水沙過程變異及河道的復(fù)雜響應(yīng)等作專題報(bào)告。
水利部科技委顧問和委員，部機(jī)關(guān)各司局及在京直屬單位負(fù)責(zé)同志，部屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加會議。?。ㄐさぃ?/p>
