通過著力構(gòu)建就業(yè)工作目標責(zé)任考核、優(yōu)惠政策扶持、再就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)和人力資源市場體系，山東基本形成了符合山東實際的促進就業(yè)長效機制。來自山東省勞動和社會保障廳的信息顯示，2006年，山東新增城鎮(zhèn)就業(yè)107.3萬人，完成全年目標的101％，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)159.2萬人，完成全年目標的133％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)連續(xù)三年雙過百萬。
堅持把就業(yè)工作納入各級政府考核，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)的良性互動。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為山東新增就業(yè)的主渠道，占人力資源市場總需求的70％左右；縣域經(jīng)濟已成為擴大城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要載體，吸納了60％以上的轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力；服務(wù)業(yè)和制造業(yè)成為人力資源市場需求的主導(dǎo)力量，需求數(shù)量持續(xù)上升。
不斷完善符合全省實際的政策體系和執(zhí)行落實機制。將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍擴大到集體企業(yè)的失業(yè)人員，將就業(yè)困難群體范圍擴大到零就業(yè)家庭、一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭失業(yè)人員，將小額擔(dān)保貸款政策范圍擴大到從事個體經(jīng)營或境外就業(yè)自籌資金不足的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，鼓勵有條件的地區(qū)將社會保險補貼和崗位補貼的范圍擴大到城鎮(zhèn)各類用人單位。2006年，全省共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》13.4萬個，19.5萬持證人員實現(xiàn)了再就業(yè)，31.6萬人享受到稅費優(yōu)惠政策，共減免各種稅費4.9億元。
通過不斷加大財政投入力度，山東基本形成了根據(jù)就業(yè)形勢和工作任務(wù)安排就業(yè)資金的投入機制。目前，對失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，貸款額度提高到了3萬元，勞動密集型企業(yè)根據(jù)實際招用人數(shù)，最高貸款額度可達到200萬元。2006年，全省共安排預(yù)算內(nèi)就業(yè)資金8.85億元，同比增長18％。
通過大力開展職業(yè)培訓(xùn)工作，積極推動規(guī)模就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。2006年，全省共組織失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)26.9萬人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)47.5萬人，通過實施“技能扶貧計劃”資助8000名貧困家庭子女免費就讀技工學(xué)校。
目前，山東已經(jīng)初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通的公共就業(yè)服務(wù)體系。截至2006年底，山東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3％，同比下降0.03個百分點。（記者袁濤 通訊員趙永德）
