山東省就業(yè)政策的優(yōu)惠扶持力度再度加大。1月9日山東省發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知，要求把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出位置，明確提出在制定新的涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要以此作為重要因素考慮。
今后幾年，山東省將堅(jiān)持市場就業(yè)方針，著力構(gòu)建人力資源市場體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、再就業(yè)援助體系、優(yōu)惠扶持政策體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者跨區(qū)域就業(yè)和境外就業(yè)，形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。力爭至2008年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)106萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
相比2005年11月國家出臺的新一輪就業(yè)政策，山東省此次制定的相關(guān)政策，優(yōu)惠力度明顯加大。在扶持對象方面，山東省從國有企業(yè)和國企所辦集體企業(yè)下崗職工，進(jìn)一步放寬到國有、集體企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員；有條件的地方還可以再擴(kuò)大到進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。
小額貸款擔(dān)保扶持政策上，通知提出有條件的地方可擴(kuò)大到被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者。小額擔(dān)保貸款最高額度從國家規(guī)定的2萬元擴(kuò)大至3萬元，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，一般掌握在100萬元以內(nèi)，最高不超過200萬元。有條件的縣（市、區(qū)）也要設(shè)立小額貸款擔(dān)?；稹?/p>
山東省首次明確用于公益性崗位安排就業(yè)困難人員的兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣骄べY的40%，不高于其60%。就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會保險(xiǎn)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定比例給予60%的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長期限不超過3年。
在鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)方面，山東省要求對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》并在稅收扶持政策規(guī)定范圍內(nèi)的人員從事個(gè)體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；最長3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。城市新建或擴(kuò)建市場，應(yīng)當(dāng)拿出一定比例的新增攤位或相對集中的經(jīng)營場所，用于失業(yè)人員就業(yè)。
通知提出，對新招下崗失業(yè)人員的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，簽訂勞動合同在1年以上并繳納社保的，定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。有條件的地方可將社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到上述企業(yè)中的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體。國有大中型企業(yè)主輔分離，在輔業(yè)改制后吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。（記者 李強(qiáng) 通訊員 趙永德）
