1月27日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆在全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境一起抓，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人口資源環(huán)境工作，以人口資源環(huán)境工作保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西創(chuàng)造良好條件。
會(huì)議由自治區(qū)主席陸兵主持。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)郭聲琨、馬鐵山、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、陳光明、孫瑜、劉新文、穆虹、章崇任出席會(huì)議。
劉奇葆指出，人口資源環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。落實(shí)好人口資源環(huán)境基本國(guó)策，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建設(shè)富裕文明和諧新廣西的重大舉措。在謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展時(shí)，必須把人口資源環(huán)境工作擺在更加突出位置，切實(shí)抓緊抓好。
劉奇葆充分肯定了去年我區(qū)人口資源環(huán)境工作所取得的成績(jī)。他說(shuō)，剛剛過(guò)去的2006年，我區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持把人口資源環(huán)境工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中去決策、部署和推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)；土地開發(fā)整理力度進(jìn)一步加大，國(guó)土資源保障能力進(jìn)一步提高；生態(tài)廣西建設(shè)全面啟動(dòng)，主要污染物排放總量控制和削減工作扎實(shí)推進(jìn)，“城鄉(xiāng)清潔工程”廣泛開展，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著；一批重點(diǎn)水利工程建成并投入使用，水利基礎(chǔ)設(shè)施邁上了新臺(tái)階。
劉奇葆指出，在工作取得進(jìn)展的同時(shí)，必須清醒看到，我區(qū)人口資源環(huán)境工作面臨的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，人口問題、資源約束、生態(tài)保護(hù)壓力、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)等方面日益突出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，人口資源環(huán)境工作面臨的壓力越來(lái)越大。全區(qū)各級(jí)各部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性和緊迫性，絕不能對(duì)人口資源環(huán)境形勢(shì)有絲毫盲目樂觀、對(duì)人口資源環(huán)境政策有絲毫動(dòng)搖、對(duì)人口資源環(huán)境工作力度有絲毫減弱。
劉奇葆強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)人口資源環(huán)境工作，要堅(jiān)持圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)；堅(jiān)持把人口資源環(huán)境與發(fā)展一起綜合決策，將人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃；堅(jiān)持走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力緩解人口資源環(huán)境壓力；堅(jiān)持遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事；堅(jiān)持以人為本，把滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決影響群眾切身利益的人口資源環(huán)境問題。劉奇葆強(qiáng)調(diào)，根據(jù)總體要求，要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力在解決人口資源環(huán)境工作突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進(jìn)展。
第一，以嚴(yán)格控制政策外生育為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育體制，大力倡導(dǎo)少生優(yōu)生，嚴(yán)格責(zé)任追究。要狠抓獎(jiǎng)懲政策兌現(xiàn)，加快構(gòu)建政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)制度，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育工作規(guī)范化。要統(tǒng)籌解決人口問題，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第二，以加強(qiáng)資源合理開發(fā)和保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源保障能力。要正確處理保護(hù)與利用關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，促進(jìn)資源永續(xù)利用。要積極整合和發(fā)現(xiàn)資源，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，加大整合力度，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，大力發(fā)展再生資源，全面提高資源開發(fā)與綜合利用水平。要提高資源利用效率，加快資源節(jié)約技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)土地集約利用，努力提高土地投入產(chǎn)出率。
第三，以減排治污和生態(tài)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)。要突出抓好水污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染綜合治理，禁止無(wú)證和超量排污，遏制近岸海域水環(huán)境質(zhì)量下降趨勢(shì)。要抓好排污總量削減工作，突出抓好二氧化硫排放大戶的脫硫設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)主要化學(xué)需氧量排放行業(yè)污染治理，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)治污工程。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)珠江流域中上游生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保區(qū)域和國(guó)際合作。要深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，圍繞“山青水秀地干凈”目標(biāo)，完善制度，強(qiáng)化措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔、優(yōu)美、和諧。
第四，以保障生活生產(chǎn)生態(tài)用水為重點(diǎn)，大力發(fā)展水利事業(yè)。要切實(shí)保護(hù)好水資源，加強(qiáng)源頭保護(hù)，多渠道開源，推廣各種節(jié)水技術(shù)和節(jié)水措施，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建立。要大力興建各類水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)三大旱區(qū)及大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和渠道延伸硬化，大幅度增加旱澇保收田。要抓好農(nóng)村飲水安全，擴(kuò)大農(nóng)村人飲解困成果。要發(fā)展農(nóng)村水電，繼續(xù)深化水利改革，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展活力。
劉奇葆強(qiáng)調(diào)，人口資源環(huán)境工作是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事，涉及方方面面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的大格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，拓寬資金投入渠道，強(qiáng)化依法治理，堅(jiān)持走群眾路線，將人口資源環(huán)境工作置于群眾監(jiān)督之中，動(dòng)員全社會(huì)共同貫徹基本國(guó)策。
陸兵要求各級(jí)各部門要學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好會(huì)議精神，堅(jiān)持人口增長(zhǎng)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，堅(jiān)定不移地做好人口資源環(huán)境的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人口資源環(huán)境工作一起抓，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境工作的良性互動(dòng)。要強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保人口增長(zhǎng)、節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)任務(wù)的全面完成。要加強(qiáng)對(duì)人口資源環(huán)境工作的宣傳，各級(jí)各部門要樹立“一盤棋”觀念，增強(qiáng)全局意識(shí)，密切配合形成強(qiáng)大合力，切實(shí)把人口資源環(huán)境工作抓緊抓好，抓出成效。
會(huì)上，自治區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)局、水利廳及河池市、柳州市、南寧市、來(lái)賓市的主要負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言。
自治區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員；各市市委書記、市長(zhǎng)，自治區(qū)農(nóng)墾局和柳州鐵路局的主要負(fù)責(zé)人；自治區(qū)人口計(jì)生委、國(guó)土資源廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)局，各市人口計(jì)生委、國(guó)土資源局、水利局、環(huán)境保護(hù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。（趙歧陽(yáng)）
