1月18日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府在南寧舉行全區(qū)外事工作會議。會議學(xué)習(xí)貫徹中央外事工作會議和自治區(qū)第九次黨代會精神，分析和研究自治區(qū)對外開放的戰(zhàn)略性機(jī)遇，總結(jié)近年來全區(qū)外事工作，明確新形勢下自治區(qū)外事工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和具體要求，研究部署如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下自治區(qū)的外事工作。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉奇葆、陸兵、郭聲琨、馬鐵山、劉良凱、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、甘幼玶、楊道喜、劉新文、穆虹、陳武、徐文彥等出席會議。
自治區(qū)黨委書記劉奇葆在會上作重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)外事工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了做好新世紀(jì)新階段自治區(qū)外事工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和主要任務(wù)，對自治區(qū)各級黨委如何加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。自治區(qū)主席陸兵在講話中總結(jié)了近年來自治區(qū)外事工作的總體情況，分析了開展外事工作的實踐體會，對當(dāng)前和今后一個時期自治區(qū)的外事工作作出了具體部署。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨在會上傳達(dá)了中央外事工作會議精神，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早作總結(jié)講話。
自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早，自治區(qū)黨委常委、秘書長車榮福分別主持18日上午和下午的大會。
會議提出，全區(qū)各級黨委、政府和各有關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、深入貫徹中央外事工作會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際形勢判斷、對外方針和戰(zhàn)略部署上來，按照中央的統(tǒng)一部署，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，做好新時期新階段對外工作的戰(zhàn)略研究和工作規(guī)劃，積極開展國際性區(qū)域合作，全面推進(jìn)自治區(qū)各個領(lǐng)域的對外交往與合作。
會議指出，近年來，全區(qū)外事工作在自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對外工作方針和周邊政策，按照“為國家總體外交服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)”的宗旨，積極開展對外交流合作，工作領(lǐng)域不斷拓展，工作水平日益提高，圓滿完成了中央交給的各項外事工作任務(wù)，外事工作上了一個新臺階。根據(jù)國家部署，全面展開中越陸地邊界廣西段的勘界立碑工作和北部灣劃界的后續(xù)工作。國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化發(fā)展。自治區(qū)成功地承辦了中國—東盟建立對話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會、三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會，以及一系列重要的雙邊、多邊區(qū)域合作活動。對外文化交流活躍，民間友好交往和友城工作發(fā)展迅速，外事管理工作日趨規(guī)范化、制度化。自治區(qū)已進(jìn)入到對外開放和區(qū)域合作前沿，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局初步形成。外事工作為配合國家總體外交、推進(jìn)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
會議確定了當(dāng)前和今后一個時期的工作重點：
一、努力為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要深化經(jīng)濟(jì)外交意識，根據(jù)國家總體外交部署，加大對外交往力度，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)“大外事”交往。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治區(qū)各渠道、各層次、各領(lǐng)域的對外工作，充分整合外事資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，努力營造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，為自治區(qū)爭取更多的發(fā)展資源。要加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)合作。堅持把招商引資作為外事工作的重要任務(wù)，大力引進(jìn)國外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)變對外招商方式。要加快自治區(qū)口岸建設(shè)，加強(qiáng)軟環(huán)境和軟實力建設(shè)，優(yōu)化引資環(huán)境，促進(jìn)投資與貿(mào)易便利化。加快建設(shè)中國—東盟商務(wù)區(qū)和中國—東盟工業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作，增強(qiáng)對外活動實效，充分發(fā)揮外事在建立健全自治區(qū)對外經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、培育外貿(mào)主體方面的重要作用。積極推動自治區(qū)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品“走出去”。要充分發(fā)揮外事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，幫助自治區(qū)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險意識和危機(jī)管理意識，妥善解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，有效防范和應(yīng)對來自國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險，加快熟悉國際規(guī)劃和國際慣例，善于運用國際慣例維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
二、進(jìn)一步構(gòu)建自治區(qū)對外交往的區(qū)域布局。要積極推進(jìn)與東盟各國的合作，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會的平臺，圍繞推動構(gòu)建中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，按照國家周邊外交戰(zhàn)略對外事工作的要求，全面開展與東盟的務(wù)實合作。要拓展、充實和深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，全面實施雙方合作計劃，在更大范圍內(nèi)整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的合理分工，充分發(fā)揮相對優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域合作新格局，在互利共贏基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同發(fā)展。要多交朋友、廣交朋友，在相關(guān)國家的各界各方建立密切、暢通的聯(lián)系渠道，尋找區(qū)域合作的利益共同點，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域合作已取得的共識，共同扎實推進(jìn)區(qū)域合作。要進(jìn)一步增進(jìn)對東盟的了解，增強(qiáng)工作的實效性和針對性。要以東亞地區(qū)為對外交流的重要舞臺。促進(jìn)中日友好，多做工作，特別是要利用日本與廣西的友城關(guān)系，爭取在外貿(mào)出口和引進(jìn)日資等方面實現(xiàn)新的突破。加大與韓國的交往力度，爭取引進(jìn)更多資金、技術(shù)。要努力開拓在俄羅斯、中亞和南亞的交流陣地，積極推進(jìn)對歐美發(fā)達(dá)國家的開放，提高自治區(qū)對外開放總體水平。此外，要進(jìn)一步提升與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作層次，拓展同世界其他地區(qū)的交往合作，為自治區(qū)爭取更多發(fā)展資源和市場空間。
三、積極拓展對外文化交流合作。要積極組織對外文化交流合作，大力開展教育、文化、旅游、學(xué)術(shù)等交流，展現(xiàn)廣西對外開放新形象。要積極搭建對外文化交流合作平臺，為展示廣西文化創(chuàng)造條件。以舉辦南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等一系列大型文化活動為載體，打造一批宣傳廣西優(yōu)秀文化的平臺。要大力實施“文化精品戰(zhàn)略”，擴(kuò)大廣西優(yōu)秀文化的國際影響。挖掘自治區(qū)民族和歷史文化資源，積極開展重點文化品牌項目建設(shè)，有計劃、有選擇地把自治區(qū)文化藝術(shù)精品推向國外。積極鼓勵民間從事對外文化交流，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口。要創(chuàng)新對外宣傳方式，提升廣西的國際知名度，樹立開放廣西、進(jìn)步廣西、文明廣西、和諧廣西的新形象。要開展多領(lǐng)域交流合作，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會領(lǐng)域的對外合作，豐富對外文化交流內(nèi)涵，為自治區(qū)爭取利用更多的國際資源。要通過多種交流合作形式，加強(qiáng)與國（境）外相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)多領(lǐng)域、深層次交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動各項社會事業(yè)發(fā)展。
四、切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。外事工作既要積極對外開放，又要加強(qiáng)安全管理。要針對自治區(qū)地處邊境的實際，維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。按照國家總體外交政策，加強(qiáng)與鄰國的交往，妥善處理各種邊境涉外事務(wù)，增進(jìn)雙方的交流合作，嚴(yán)厲打擊跨國犯罪和破壞活動。要構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的涉外機(jī)制和管理體系。不斷強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息溝通，采取各種有效方式，協(xié)調(diào)處理好重大涉外安全事件。
五、不斷提高外事管理和服務(wù)水平。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范管理程序，加大管理力度，做到主動超前管理，依法規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)外事服務(wù)能力。要堅決按照因公出訪審批原則和各項規(guī)定，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理。各級外辦要嚴(yán)格把關(guān)，真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的，有實質(zhì)性任務(wù)和實際成效，切實防止各種違規(guī)出國（境）行為。要提高外事接待水平。近年來，來桂的重要外賓逐漸增多，搞好重大接待工作，有助于宣傳廣西，擴(kuò)大自治區(qū)與國外的交流合作。對重大接待任務(wù)，要精心準(zhǔn)備，周密運行，認(rèn)真總結(jié)，不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過接待提高影響力，展示廣西良好的開放形象。要加強(qiáng)對外國駐邕領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快南寧領(lǐng)事館區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。在現(xiàn)有3家東盟國家駐邕領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)爭取更多東盟國家和其他國家在南寧設(shè)立領(lǐng)事和商務(wù)機(jī)構(gòu)，推動更多國際和地區(qū)性組織分支機(jī)構(gòu)落戶廣西，通過這一窗口促進(jìn)自治區(qū)對外交流和經(jīng)貿(mào)合作。要加強(qiáng)友城工作。目前，自治區(qū)已締結(jié)的國際友好城市對子在西部省區(qū)排在前列，要采取有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大與國際友城間的實質(zhì)性交往，繼續(xù)鼓勵各市對外結(jié)好，完善對外友城關(guān)系布局，不斷拓展自治區(qū)對外友好交往。
會議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下的外事工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。外事工作是黨委和政府的一項重要工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是外事工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。要堅持黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要堅決貫徹中央對外工作方針政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把外事工作納入重要議事日程，著力研究和解決重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉外事工作，提高領(lǐng)導(dǎo)外事工作的水平。要加強(qiáng)對外事工作的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各方面的相互溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成全區(qū)對外工作的整體合力，推動各領(lǐng)域外事工作更好地開展。要做好政策歸口、因公出訪和涉外領(lǐng)事等工作。要加強(qiáng)和完善各級外事機(jī)構(gòu)設(shè)置，堅持精干、統(tǒng)一、高效的原則，切實履行好外事指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。加強(qiáng)外事部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力發(fā)揚外事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，采取各種有效措施，全面提高外事干部履行職責(zé)的能力。
會議對各市、各部門的外事涉外工作提出了明確的指導(dǎo)原則和工作要求。自治區(qū)各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源，努力為構(gòu)建自治區(qū)外事工作新格局服務(wù)。各市要圍繞本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點謀劃外事工作，在更大范圍和更寬領(lǐng)域推進(jìn)國際交往與合作，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。邊境地區(qū)各級黨委、政府要切實做好邊境外事工作，促進(jìn)邊境地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。
會上，自治區(qū)外辦、商務(wù)廳、僑辦、博覽局和南寧、桂林兩市政府的負(fù)責(zé)人就本部門本地區(qū)近年來開展外事涉外工作情況及如何積極落實中央和自治區(qū)外事工作會議精神作了大會交流發(fā)言，自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、科技廳等17家單位作了書面發(fā)言。會議審議了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)外事工作的決定》。各市市委書記、市長、分管副市長、外辦主任，區(qū)直和中直有關(guān)部門、部分高等院校和自治區(qū)國有大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，各邊境縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和外辦負(fù)責(zé)人出席會議。（廖慶凌）
