1月23日，全國小型機場管理座談會在山西運城召開，民航總局各司局分管領導，民航各地區(qū)管理局、首都機場集團等5個機場集團以及全國30多個小型機場的主要負責人共同就《關(guān)于進一步促進小型機場發(fā)展的若干意見》（討論稿）進行了廣泛熱烈的探討。會議代表一致認為該文件出臺后，將會對小型機場的發(fā)展起到積極正面的指導意義。民航總局局長楊元元、副局長楊國慶出席并講話。運城市市長高衛(wèi)東介紹了航空城建設及機場管理的經(jīng)驗，威海機場和榆林機場的負責人也分別講述了各自機場發(fā)展的成功經(jīng)驗以及當前存在的問題。
近些年來，我國民用機場的發(fā)展步伐加快，機場數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，然而民用機場的布局還不平衡，小型機場的數(shù)量也不多，很多小型機場當前還存在諸如安全保障能力較弱、經(jīng)營管理效率較低、普遍虧損、發(fā)展困難等問題。因此如何在“十一五”期間，為小型機場創(chuàng)造更加有利的條件，促進他們生存和發(fā)展，是民航總局十分重視的問題，這也是本次座談會召開的主要目的。楊元元在談到發(fā)展小型機場具有重要的現(xiàn)實意義時強調(diào)，發(fā)展小型機場不僅是服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是一個國家為公眾提供普遍服務、促進社會融合的需要，又是優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，既要重視小型機場在發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，也要客觀地認識小型機場的發(fā)展形勢，緊緊抓住機遇，共同努力，認真解決好當前存在的問題，促進小型機場快速、健康發(fā)展。
針對小型機場今后的工作，楊元元提出了以下六點希望：
第一，要切實轉(zhuǎn)變觀念，不能有“等、靠、要”的思想。他強調(diào)，要充分借鑒國內(nèi)外機場經(jīng)營管理變革的成功經(jīng)驗，采取切實可行的措施，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，努力提高管理水平。
第二是要主動爭取地方政府的支持。小型機場所在的地區(qū)一般經(jīng)濟都欠發(fā)達，財政負擔比較重，爭取直接的資金支持有一定的困難，但可以在爭取地方政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策多下工夫。同時，要宣傳機場的公益屬性，使國有資產(chǎn)管理部門認識到機場尤其是小型機場不同于一般的企業(yè)，要正確對待安全和效益的關(guān)系，對機場可以實行企業(yè)化管理，但不能完全按照普通企業(yè)硬性設定效益考核指標?？傊瑱C場要主動爭取地方政府的理解和支持，努力爭取一個和諧、有利的發(fā)展環(huán)境。
第三是集團公司要重視所屬小機場的生存問題，不能只關(guān)注骨干機場的發(fā)展，要建立一套統(tǒng)一的標準和管理制度，來規(guī)范小機場的生產(chǎn)運行、安全管理以及服務質(zhì)量。另外，要明確小機場的責任，特別是安全責任。
第四是要千方百計地培育、挖潛市場。各機場要充分利用當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，或者大力發(fā)展航空、鐵路、公路、水運之間的多式聯(lián)運，優(yōu)勢互補，通過一條龍服務，變競爭為聯(lián)合，共同發(fā)展。
第五是要積極探索，在管理上創(chuàng)新，努力提高效率和管理水平。
第六是要確保安全第一。當前小機場在安全管理工作中要重點解決好兩個問題，一是要切實加大安全方面的投入。二是要加強人員培訓，特別是一線人員的培訓力度。
