為進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂工作,局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組派出檢查組,于12月份對(duì)大部分直屬單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾等工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并提交了《關(guān)于對(duì)國(guó)家測(cè)繪局所屬部分單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的匯報(bào)》。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)、黨組書(shū)記鹿心社批示:同意所提建議,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)牽頭抓好。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)羅蘭批示:在紀(jì)檢監(jiān)察室、行管司、財(cái)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)的支持、工作人員的努力下,檢查組的工作卓有成效。望繼續(xù)努力做好評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。
為深入了解我局所屬單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保自查自糾工作取得實(shí)效,國(guó)家測(cè)繪局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組派出由紀(jì)檢監(jiān)察室、行業(yè)管理司和財(cái)務(wù)司有關(guān)人員組成的檢查組,于12月4日至12月23日,先后對(duì)陜西測(cè)繪局、重慶測(cè)繪院、四川測(cè)繪局、中國(guó)地圖出版社、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、中國(guó)測(cè)繪宣傳中心和海南測(cè)繪局八家單位開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次監(jiān)督檢查工作,在時(shí)間緊、單位各項(xiàng)工作任務(wù)繁忙的情況下,精心組織,認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,并積極協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)合理安排工作時(shí)間,保證單位治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦事機(jī)構(gòu)人員做好匯報(bào)準(zhǔn)備工作、并參加匯報(bào)檢查會(huì)。匯報(bào)會(huì)上,除各單位治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)作主要匯報(bào)發(fā)言外,副組長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作機(jī)構(gòu)工作人員也分別就各自負(fù)責(zé)的工作逐一作了詳細(xì)匯報(bào)。
從整體情況看來(lái),各單位在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織實(shí)施有力,工作進(jìn)展順利,已取得了階段性成果。主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,制定工作方案務(wù)求實(shí)效
根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于印發(fā)測(cè)繪領(lǐng)域開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)測(cè)辦字[2006]13號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展測(cè)繪領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知》(國(guó)測(cè)管字[2006]31號(hào))精神和工作部署,各單位都及時(shí)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組、黨委(總支)主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),親自抓此項(xiàng)工作,同時(shí)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),并部署其所屬單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置完善,分級(jí)管理,層層負(fù)責(zé),為扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作提供了有力的組織保障。各單位在治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和國(guó)家局的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,研究制定了具體實(shí)施辦法。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛動(dòng)員,宣傳教育工作扎實(shí)深入
各單位在治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、處級(jí)以上干部會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察干部工作會(huì)、處室職工會(huì)以及聽(tīng)取治理商業(yè)賄賂主題宣講報(bào)告等各種形式,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和國(guó)家局的相關(guān)文件精神,教育引導(dǎo)廣大干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性,通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)使大家統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),為開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。
三、圍繞重點(diǎn),查擺問(wèn)題,自查自糾工作進(jìn)展順利
各單位治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)組織召開(kāi)由有關(guān)職能部門(mén)和所屬單位負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)、研討會(huì),基本摸清了本單位容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要崗位和環(huán)節(jié)等情況。相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,分別對(duì)照國(guó)家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度,認(rèn)真梳理了2001年以來(lái)測(cè)繪工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)包承包,設(shè)備、裝備、材料采購(gòu),測(cè)繪成果使用和政府采購(gòu)等項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,并認(rèn)真查找了不足。在此基礎(chǔ)上填寫(xiě)并上報(bào)了自查自糾調(diào)查統(tǒng)計(jì)表。從各單位匯報(bào)工作和填報(bào)自查自糾調(diào)查統(tǒng)計(jì)表的情況來(lái)看,在測(cè)繪領(lǐng)域治理重點(diǎn)范圍內(nèi),均未發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)交易行為。但個(gè)別單位在項(xiàng)目爭(zhēng)取、業(yè)務(wù)來(lái)往中也存在著不規(guī)范的情況和薄弱環(huán)節(jié)。
四、深入整改,鞏固成果,積極建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
按照國(guó)家局整體安排和工作步驟,目前,大部分單位已進(jìn)入整改落實(shí)、鞏固成果階段,各單位針對(duì)自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),正抓緊從制度上、機(jī)制上入手進(jìn)行整改。有的單位制定了《基本建設(shè)管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的廉政規(guī)定》等制度來(lái)規(guī)范基本建設(shè)、物資和儀器設(shè)備采購(gòu)等方面的流程和人員監(jiān)管工作;有的單位出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度;有的單位從加強(qiáng)監(jiān)督工作入手,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)工作的意見(jiàn)》,建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,強(qiáng)化了責(zé)任追究制度;有的單位正在就建立《基礎(chǔ)測(cè)繪招投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)制度進(jìn)行著積極探索。
在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,檢查組對(duì)各單位所取得的階段性成果給予了充分肯定,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足提出了建議和要求:各單位治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦和中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的有關(guān)文件,加強(qiáng)研究分析,嚴(yán)格把握政策,既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)單位的穩(wěn)定,推動(dòng)單位的改革與發(fā)展。要針對(duì)自查自糾工作和此次檢查中顯露出的不足,制定可行的整改措施。認(rèn)真梳理本單位現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章制度,重點(diǎn)從制度、機(jī)制和管理上查找潛在的問(wèn)題,并認(rèn)真進(jìn)行研究分析,加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善決策機(jī)制,提高管理水平,建立起防治測(cè)繪領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。