1月15日,廣西壯族自治區(qū)政府召開2007年全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作電視電話會議,自治區(qū)主席陸兵在會上作了重要講話,強調(diào)要適應(yīng)新形勢新要求,以新思路新舉措推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加快把園區(qū)經(jīng)濟(jì)培育成自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。會議由自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨主持。
陸兵充分肯定近幾年來工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得的成績。他說,這幾年,各級各部門大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),工業(yè)園區(qū)逐步成為自治區(qū)加速工業(yè)化的重要支撐、對外開放合作的重要載體、增加就業(yè)崗位的重要陣地。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收增長速度都比較快。二是園區(qū)正逐步成為工業(yè)發(fā)展的新生力量。目前全區(qū)37個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的三分之一以上。三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。四是園區(qū)招商引資和項目建設(shè)成效明顯。五是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。各地工業(yè)園區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有重點地開展招商引資工作,初步形成了一批具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是各地在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中積累了不少成功經(jīng)驗,逐漸摸索出一套符合區(qū)情、適應(yīng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理思路;建立和完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制;堅持優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),帶動全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立和完善了園區(qū)發(fā)展激勵機制。這些都為我們下一步加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。
陸兵強調(diào),在當(dāng)前國家加強和改善宏觀調(diào)控的大環(huán)境、大背景下,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)有著特別重要的意義。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),是走新型工業(yè)化道路的必然要求,是擴大開放合作的需要,是主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的需要,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、增強自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的客觀要求。各級各部門務(wù)必把園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到更加突出的位置來抓緊抓好,抓出實效。
陸兵指出,當(dāng)前自治區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也面臨不少困難和問題:園區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高,發(fā)展不平衡,發(fā)展思路和功能定位不夠明確,前期投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,承載項目能力低,發(fā)展的瓶頸制約加劇,發(fā)展空間受到制約,服務(wù)體系建設(shè)相對滯后,管理水平比較低等。
陸兵強調(diào),當(dāng)前及今后一個時期,要以新思路新舉措推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加快把園區(qū)經(jīng)濟(jì)培育成自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年要著重抓好七個方面:一是著力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年自治區(qū)繼續(xù)加大對重點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,重點支持一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)以及位于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿的園區(qū),各市要落實好地方配套資金,加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。二是著力抓好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要,立足長遠(yuǎn),適度超前,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,科學(xué)規(guī)劃、合理布局工業(yè)園區(qū),為園區(qū)發(fā)展留足空間。三是著力解決園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。通過搭好融資平臺,疏通融資渠道,積極爭取金融部門支持,注重項目包裝和推介,解決資金瓶頸;通過爭取國家支持,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),提高土地利用率,加強土地管理,解決土地瓶頸。四是著力促進(jìn)更多的項目入園進(jìn)區(qū)。通過加大招商引資力度,大力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。進(jìn)一步搞好跟蹤服務(wù),切實扭轉(zhuǎn)“重招商、輕服務(wù)”的局面,切實為入園企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中遇到的具體問題。五是著力探索建立靈活高效的園區(qū)管理機制。各地要把行政區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的利益統(tǒng)一起來,集中力量做大做強重點園區(qū);擴大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,積極提高園區(qū)在項目用地報批、供地、發(fā)證等方面的效率。六是著力強化考核激勵機制。
要把項目簽約、開工、竣工投產(chǎn)、產(chǎn)值、稅收和土地等指標(biāo)納入工業(yè)園區(qū)綜合評價和年度考核體系中,通過建立健全行之有效的激勵機制,廣泛調(diào)動各市(縣)及工業(yè)園區(qū)的積極性,在全區(qū)形成你追我趕、爭當(dāng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的局面。七是著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)列入黨委、政府重要議事日程中,黨委政府一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他部門的領(lǐng)導(dǎo)要配合抓,機關(guān)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。
郭聲琨對今后工業(yè)園區(qū)建設(shè)提出了建議。一是理清思路,堅定信心。要進(jìn)一步提高對加快自治區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性和必要性的認(rèn)識,堅持工業(yè)園區(qū)主陣地地位不動搖,堅持以速度求生存的理念不動搖,堅持各種要素向園區(qū)傾斜不動搖的“三個不動搖”方針扎實工作,爭取今年各項工作都有新的突破。二是搶抓機遇,主動進(jìn)取。各工業(yè)園區(qū)要樹立強烈的機遇意識,增強抓住機遇、用好機遇的緊迫感,主動進(jìn)取,搶占先機。只要有利于自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就大膽去闖、大膽去干、大膽去嘗試。三是明確目標(biāo),加快推進(jìn)。各級政府、各職能部門要把推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓,調(diào)動一切積極因素,凝聚一切力量,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的強大合力。
自治區(qū)副主席吳恒、楊道喜,自治區(qū)政府秘書長王躍飛,以及區(qū)直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志等出席了會議。(覃世默 韋旭)