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六部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組 共推產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年01月05日   來源:科技部網(wǎng)站

    2007年1月4日,科技部召開新聞通氣會(huì),政策法規(guī)與體制改革司副巡視員李新男向中央有關(guān)媒體介紹了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成立會(huì)議的有關(guān)情況。

    2006年12月28日,科技部、財(cái)政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會(huì)、國家開發(fā)銀行在科技部召開會(huì)議,成立了“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”,決定按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策的要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的新局面??萍疾扛辈块L李學(xué)勇、財(cái)政部副部長張少春、教育部副部長趙沁平、全國總工會(huì)副主席喬傳秀、國家開發(fā)銀行副行長劉克崮、國務(wù)院國資委徐淮局長,以及各部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。

    會(huì)議分析了當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形勢、任務(wù)和問題。各部門同志一致認(rèn)為,會(huì)議開的及時(shí),十分必要。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作是貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)、全國科技大會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》重要舉措,是加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的具體行動(dòng)。六部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,是宏觀管理部門創(chuàng)新管理機(jī)制的體現(xiàn),有利于從宏觀層面加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的統(tǒng)一指導(dǎo),將為開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的新局面提供重要的體制保障。

    科技部副部長李學(xué)勇在會(huì)上指出:在建設(shè)創(chuàng)新型國家新時(shí)期加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好頂層設(shè)計(jì),分工負(fù)責(zé),形成合力。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作涉及科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多方面。在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的新形勢下推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作一定要實(shí)現(xiàn)各部門大協(xié)同,形成合力;在政策制定、資源配置、管理體制、人才培養(yǎng)等方面都需要加強(qiáng)各部門的密切合作,創(chuàng)新資源配置方式,通過深化改革,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。二是要以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織模式。要著眼國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,集聚和整合技術(shù)創(chuàng)新要素,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,為我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破,為技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供支撐。同時(shí)也要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作,構(gòu)建區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。科技部將進(jìn)一步創(chuàng)新科技資源配置方式,依托“十一五”科技計(jì)劃資源的配置,大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有效模式的探索。三是要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的思路。落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,必須確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作中,也要牢牢抓住確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位這個(gè)核心,把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基點(diǎn)放在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求上,放在企業(yè)生存與發(fā)展的需求上,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新要素聚焦到產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新鏈上,從而大幅度提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,完善政策,營造環(huán)境。著力解決政策不配套,產(chǎn)學(xué)研組織形式松散,行為短期化,缺乏滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性,缺乏創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的保障機(jī)制等有關(guān)問題,結(jié)合《規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則的制定,進(jìn)一步完善有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境。

    會(huì)上各部門負(fù)責(zé)同志還結(jié)合部門職責(zé)談了重要意見。財(cái)政部張少春副部長強(qiáng)調(diào),宏觀管理要適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作新形勢的要求。財(cái)政部將進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理方式,完善財(cái)稅政策,加強(qiáng)對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向;教育部趙沁平副部長指出,協(xié)調(diào)小組的成立標(biāo)志著我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的新起點(diǎn),具有重要的歷史意義,協(xié)調(diào)指導(dǎo)一定要做實(shí)。教育部將充分發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的重要作用,制定促進(jìn)高??蒲辛α繀⑴c產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施,鼓勵(lì)高校參加各種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。全國總工會(huì)喬傳秀副主席表示,將積極發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極在廣大職工中營造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化氛圍。國家開發(fā)銀行劉克崮副行長表示,國家開發(fā)銀行作為政策性銀行,將積極支持圍繞國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作,發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢,運(yùn)用金融工具,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供金融服務(wù)。國務(wù)院國資委徐淮局長表示,國有骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力迫切需要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是非常值得探索有效模式。國資委將強(qiáng)化對國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的考核,推動(dòng)企業(yè)積極牽頭或參與開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)。

    會(huì)議確定了在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的近期工作重點(diǎn)。一是圍繞《規(guī)劃綱要》關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策要求,結(jié)合配套政策實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施,進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)機(jī)制和政策;二是組織開展部門聯(lián)合專項(xiàng)調(diào)研,深入分析我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)狀和主要問題,研究各主要國家促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的情況;三是結(jié)合“十一五”科技計(jì)劃的實(shí)施,探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式和機(jī)制,在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等;四是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點(diǎn),開展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有效模式的試點(diǎn)工作;五是在以上工作的基礎(chǔ)上,六部門共同起草推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)性文件。

    會(huì)上對工程院院士、鋼鐵研究總院院長干勇匯報(bào)的關(guān)于《鋼鐵可循環(huán)流程技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟方案》給予充分肯定,并認(rèn)為這種組織模式應(yīng)成為今后國家重點(diǎn)支持和引導(dǎo)的方向。

 
 
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