12月26日,科技部、中國氣象局和中國科學(xué)院在北京聯(lián)合召開《氣候變化國家評估報(bào)告》新聞發(fā)布會,國家發(fā)展和改革委員會、外交部、國家環(huán)??偩值挠嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了會議??萍疾坷顚W(xué)勇副部長、中國氣象局秦大河局長、中國科學(xué)院李家洋副院長圍繞《氣候變化國家評估報(bào)告》分別作了講話,并回答了記者的提問。有關(guān)專家和新聞媒體的代表參加了新聞發(fā)布會。
評估報(bào)告編寫工作于2002年12月啟動。在國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下,科技部、中國氣象局、中國科學(xué)院、外交部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)??偩帧⒔逃?、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家自然科學(xué)基金委員會等12個部門密切配合,共同推動,組織跨學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合研究,經(jīng)過歷時四年的認(rèn)真工作,先后九易其稿,于2006年8月15日由國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組第十次會議批準(zhǔn)發(fā)布該報(bào)告。
《氣候變化國家評估報(bào)告》共分三個部分:“氣候變化的歷史和未來趨勢”、“氣候變化的影響與適應(yīng)”和“減緩氣候變化的社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)”。該報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了我國在氣候變化方面的科學(xué)研究成果,全面評估了在全球氣候變化背景下中國近百年來的氣候變化觀測事實(shí)及其影響,預(yù)測了21世紀(jì)的氣候變化趨勢,綜合分析、評價(jià)了氣候變化及相關(guān)國際公約對我國生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展可能帶來的影響,提出了我國應(yīng)對全球氣候變化的立場和原則主張以及相關(guān)政策。
評估報(bào)告給出的主要結(jié)論包括:
第一,人類活動排放的溫室氣體導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的全球氣候變化問題。預(yù)測到2020年,我國年平均氣溫可能增加1.3~2.1℃,年平均降水量可能增加2~3%,降水日數(shù)在北方顯著增加,降水區(qū)域差異更為明顯。由于平均氣溫增加,蒸發(fā)增強(qiáng),總體上北方水資源短缺狀況將進(jìn)一步加??;未來極端天氣氣候事件呈增加趨勢。
第二,我國農(nóng)業(yè)、水資源、森林與其它自然生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶與近海生態(tài)系統(tǒng)等極易受全球氣候變化的不利影響,自然災(zāi)害將有進(jìn)一步加劇的可能。為此,我們應(yīng)進(jìn)一步提高適應(yīng)氣候變化能力以及采取適應(yīng)氣候變化的綜合行動。
第三,全球氣候變化問題涉及到國家發(fā)展空間問題。在參與應(yīng)對全球氣候變化的過程中,我國要有所作為,擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,為保護(hù)全球環(huán)境做出積極貢獻(xiàn);同時也要維護(hù)我國正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益,使我國承擔(dān)的國際義務(wù)與我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四,要以應(yīng)對全球氣候變化作為新的驅(qū)動力,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域尤其是能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)約能源和資源,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五,報(bào)告中提出的應(yīng)對全球氣候變化的政策和措施對我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義,可為各級政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供重要參考依據(jù)。
第六,全球氣候變化及其帶來的影響還有大量的科學(xué)技術(shù)問題需要進(jìn)一步開展研究;需要對各種適應(yīng)氣候變化措施的可行性和有效性進(jìn)行研究和驗(yàn)證。
李學(xué)勇副部長在講話中指出,《氣候變化國家評估報(bào)告》是我國編制的第一部有關(guān)全球氣候變化及其影響的國家評估報(bào)告,是在我國已有氣候變化科研成果基礎(chǔ)上凝煉完成的?!稓夂蜃兓瘒以u估報(bào)告》發(fā)布的意義在于,一是向國際社會進(jìn)一步表明我國高度重視全球氣候變化問題;二是為我國參與全球氣候變化的國際事務(wù)提供科技支撐;三是為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù);四是為未來我國參與全球氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究指出了方向。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中,我國政府將環(huán)境保護(hù)擺在了優(yōu)先位置,堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,這些政策措施的實(shí)施不僅對我們國家的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,同樣也將對減緩溫室氣體排放、消除全球氣候變化的不利影響和保護(hù)全球環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
李學(xué)勇副部長還強(qiáng)調(diào),應(yīng)對全球氣候變化問題,必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。今年年初,黨中央和國務(wù)院召開了全國科學(xué)技術(shù)大會,發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,《綱要》明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先位置?!笆晃濉逼陂g已把“全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策研究”作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù),列入國家科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持;并加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)、核電技術(shù)、煤炭清潔高效利用技術(shù)、二氧化碳捕獲和封存技術(shù)等減緩溫室氣體排放技術(shù)的研究和開發(fā)。這些工作的開展,將會進(jìn)一步提升我國應(yīng)對全球氣候變化的科技支撐能力,為我國充分參與全球氣候變化國際事務(wù)和開展國內(nèi)工作提供有力的支持和保障。