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衛(wèi)生部印發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年01月04日   來(lái)源:衛(wèi)生部網(wǎng)站

    衛(wèi)生部近日印發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》,衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò),將被追究相應(yīng)責(zé)任。

    衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,由于主觀(guān)故意或過(guò)失違反法律規(guī)定,不履行法定職責(zé)或者執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨?。《辦法》規(guī)定衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中,超越法定權(quán)限執(zhí)法的;認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足,導(dǎo)致行政行為有過(guò)錯(cuò)的;適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;違反法定程序的;不履行法定職責(zé)的;濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等故意違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或存在重大過(guò)失的情形,應(yīng)當(dāng)追究衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。對(duì)于發(fā)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任單位,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)的處理。對(duì)于發(fā)生行政行為過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人員,其所在單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,作出通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。(衛(wèi)生部新聞辦公室) 

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心:

    為推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,我部制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年十二月二十日

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)

    第一章 總 則

    第一條 為促進(jìn)依法行政,保障衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò),按照本辦法追究責(zé)任。

    第三條 本辦法所稱(chēng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,由于主觀(guān)故意或過(guò)失違反法律規(guī)定,不履行法定職責(zé)或者執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

    第四條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育和懲戒相結(jié)合的原則。

    第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)人主管衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作,指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

    第二章 監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定

    第六條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中,故意違反法律法規(guī)規(guī)定或存在重大過(guò)失,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:

    (一) 超越法定權(quán)限執(zhí)法的;

    (二) 認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足,導(dǎo)致行政行為有過(guò)錯(cuò)的;

    (三) 適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;

    (四) 違反法定程序的;

    (五) 不履行法定職責(zé)的;

    (六) 濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的。

    第七條 有下列情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具體行政行為有過(guò)錯(cuò),并予以追究責(zé)任:

    (一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定認(rèn)定具體行政行為有過(guò)錯(cuò)的;

    (二)人民法院生效判決認(rèn)定具體行政行為有過(guò)錯(cuò)的;

    (三)其他方面反映并經(jīng)核實(shí),認(rèn)定具體行政行為有過(guò)錯(cuò)的。

    第八條 檢驗(yàn)、鑒定人提供虛假、錯(cuò)誤檢驗(yàn)或鑒定報(bào)告,造成行政行為過(guò)錯(cuò)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的責(zé)任。

    相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反有關(guān)規(guī)定,未按要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、評(píng)審,造成行政行為過(guò)錯(cuò)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

    第九條 有下列情形之一的,不屬于監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍:

    (一)法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不明確或者有關(guān)解釋不一致的;

    (二)因不可抗力導(dǎo)致行政行為錯(cuò)誤的。

    第三章 監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究

    第十條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定追究下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)生的行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

    發(fā)生行政行為過(guò)錯(cuò)的單位負(fù)責(zé)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    第十一條 有下列情形之一的,追究承辦人員責(zé)任:

    (一)未正確履行法定職責(zé)的;

    (二)在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出的行政行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的;

    (三)未能提供準(zhǔn)確、真實(shí)信息,致使衛(wèi)生行政部門(mén)做出錯(cuò)誤決定的。

    第十二條 有下列情形之一的,追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

    (一)未正確履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未能及時(shí)糾正的;

    (二)改變或者不采納正確意見(jiàn)造成行政行為過(guò)錯(cuò)的。

    第十三條 在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,因執(zhí)法人員共同行為導(dǎo)致行政行為過(guò)錯(cuò),執(zhí)法人員應(yīng)共同承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,對(duì)所做出的錯(cuò)誤決定明確表示不同意的人員并有相應(yīng)證明的,不承擔(dān)責(zé)任。

    第十四條 有下列情形之一的,可以從輕或免予追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任:

    (一)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正未造成不良后果的;

    (二)過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕微。

    第十五條 對(duì)于發(fā)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任單位,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)的處理。

    第十六條 對(duì)于發(fā)生行政行為過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人員,其所在單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,作出通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第十七條 被追究行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任的人員不服追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任決定的,可以依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。接受申訴的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù),并不得因被追究人的申訴加重處理。

    第四章 附則

    第十八條 對(duì)學(xué)校食物中毒事故、打擊非法行醫(yī)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

    第十九條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 
 
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