司法部日前出臺法律援助事業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃,明確了未來五年法律援助工作發(fā)展的總體目標(biāo):增強(qiáng)法律援助 工作能力,進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,不斷提高法律援助質(zhì)量和效率,基本滿足困難群眾獲得必要合格的法律援助的需求,努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的、具有中國特色的社會(huì)主義法律援助制度。
“十五”期間,法律援助工作被納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。2003年國務(wù)院頒布實(shí)施《法律援助條例》,標(biāo)志著我國法律援助制度體系構(gòu)架基本形成。
幾年來,各級政府對法律援助經(jīng)費(fèi)的投入逐年加大,2005年度全國財(cái)政撥款達(dá)3.1億元人民幣。中央財(cái)政和部分省級財(cái)政對貧困地區(qū)法律援助的轉(zhuǎn)移支付制度已經(jīng)建立。
目前,全國由各級政府建立的法律援助機(jī)構(gòu)達(dá)3155個(gè),法律援助專職工作人員11705名。法律援助辦案量逐年遞增,2005年全國辦案數(shù)為25.3萬件,比2004年增加了6萬多件。法律援助工作與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及政府各相關(guān)部門之間銜接協(xié)作機(jī)制基本形成。
據(jù)悉,“十一五”時(shí)期法律援助工作發(fā)展有四大目標(biāo):
提高法律援助的公眾知曉率。大中城市法律援助知曉率達(dá)到90%,一般地區(qū)達(dá)到50%。
法律援助申請渠道暢通。通過健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò),保證公民方便快捷到達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)或法律援助工作站點(diǎn),就近申請法律援助。
經(jīng)費(fèi)保障水平逐步提高??h以上各級政府普遍將法律援助經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。到2010年,力爭各級財(cái)政投入有較大幅度的增長。
逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,法律援助提供能力不斷增強(qiáng)。保證符合《法律援助條例》和本省級人民政府規(guī)章規(guī)定的困難公民都能獲得必要的法律援助。要根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大法律援助范圍,合理上調(diào)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使之與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。(王宇)