毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)人財(cái)富的多與寡絲毫不能成為其距離法律近與遠(yuǎn)的理由，也不能成為其權(quán)利救濟(jì)與權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們主張大力開(kāi)展法律援助工作的法治意義，也是千百萬(wàn)法律援助工作者令人肅然起敬的勞動(dòng)價(jià)值所在。
讀了12月12日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的《法律援助向貧困之極延伸》的記者調(diào)查，令人欣喜不已。文章說(shuō)，在“貧甲天下”的寧夏“西海固”，曾經(jīng)，一場(chǎng)官司的費(fèi)用超過(guò)一年的收入；150萬(wàn)人的大市只有47名律師。如今，法律援助體系填上了法律需求與服務(wù)之間的巨大缺口。目前，寧夏已經(jīng)在全國(guó)率先建起了自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)法律援助體系。寧南山區(qū)的固原市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了法律援助工作站，1039個(gè)村每村都有一名基層法律援助信息員。2004、2005兩年間，“西海固”地區(qū)免費(fèi)為困難群體辦理了933起法律援助案件，占到同期各類案件的57％。在西吉，這一數(shù)字更是高達(dá)70％，也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)匾话攵嗟陌缸邮峭ㄟ^(guò)法律援助辦理的。
法律援助是國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的公民所提供的法律幫助和服務(wù)，是貫徹落實(shí)“公民在法律面前一律平等”憲法原則的必然要求。
為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，早在2003年國(guó)務(wù)院就公布實(shí)施了《法律援助條例》，就法律援助的范圍、申請(qǐng)和審查、實(shí)施、法律責(zé)任等都作出了明確的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持。凡是符合條例規(guī)定的困難群眾，都可以依照條例規(guī)定獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。
與此同時(shí)，廣大司法行政部門和法律工作者也為此付出了大量艱辛勞動(dòng)，取得了值得肯定的成績(jī)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，廣大農(nóng)民、城鎮(zhèn)低保人口等弱勢(shì)群體中仍存在著“打不起官司”也“不敢打官司”的實(shí)際狀況，經(jīng)濟(jì)貧困以及法律知識(shí)的貧乏仍然是影響其權(quán)利救濟(jì)、使其難以享受到法律服務(wù)的巨大障礙。在一些地方，像上述報(bào)道中所說(shuō)的“一旦有官司，就是傾家蕩產(chǎn)”的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。
顯然，要充分滿足廣大群眾尤其是困難群眾的法律需求，必須按照國(guó)務(wù)院條例的要求進(jìn)一步強(qiáng)化政府的責(zé)任和義務(wù)。要像寧夏的做法那樣，缺少資金，就在確保財(cái)政?？畹那疤嵯露喾交I措；人手不足，就發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，使推廣法律援助體系成為地方政府職能部門的“硬任務(wù)”，“不完成不行”。
毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)人財(cái)富的多與寡絲毫不能成為其距離法律近與遠(yuǎn)的理由，也不能成為其權(quán)利救濟(jì)與權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們主張大力開(kāi)展法律援助工作的法治意義，也是千百萬(wàn)法律援助工作者令人肅然起敬的勞動(dòng)價(jià)值所在。
要加強(qiáng)法律援助，改善法律服務(wù)，如何有效降低訴訟成本也是擺在相關(guān)司法機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，迫切需要拿出“司法為民、銳意改革”的勇氣和魄力。既要遵守相關(guān)法規(guī)和程序，又要充分照顧群眾困難，這中間，可做的文章很多。比如，上述報(bào)道中就說(shuō)，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站還發(fā)揮了化解民間糾紛、調(diào)處基層矛盾的重要功能，就很值得相關(guān)司法機(jī)關(guān)思考和借鑒。像醫(yī)療、交通事故、一般傷害賠償?shù)葦?shù)額較小的財(cái)產(chǎn)糾紛，在貧困當(dāng)事人看來(lái)都是“救命的事”。正是對(duì)這些事，法律援助工作者通過(guò)調(diào)解做到了“小糾紛不出村，大糾紛不出縣”，“既降低訴訟成本，減少了當(dāng)事人為打官司的支出，又緩解了縣里法院的辦案壓力”。
“農(nóng)民打官司不容易啊！”——但愿上述報(bào)道中一位縣司法局長(zhǎng)的感嘆能夠引起更多人的共鳴，但愿國(guó)家法律的陽(yáng)光能夠普照所有貧弱者的心靈。（郭振清）
