12月19日，民航總局局長楊元元在海航集團(tuán)調(diào)研發(fā)展情況并考察海航系統(tǒng)安全管理（SMS）工作。
匯報(bào)會上，海航詳細(xì)地介紹了SMS試行一年來的情況。在SMS理念下，建立科學(xué)合理的管理平臺和機(jī)制，協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)運(yùn)作，建立人人有責(zé)的健康安全文化，鼓勵(lì)管理層和員工全面查找風(fēng)險(xiǎn)源，公司內(nèi)部監(jiān)管部門通過多樣性的方式收集信息，建立健全了自我監(jiān)督、自我審核、自我完善的長效機(jī)制。公司將SMS機(jī)制作為安全質(zhì)量管理部分融入原有的運(yùn)行管理和控制系統(tǒng)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警，還構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、應(yīng)對、控制、備案的程序，并制定內(nèi)部定期監(jiān)控、評估、審核制度，從領(lǐng)導(dǎo)做起，擔(dān)責(zé)任防風(fēng)險(xiǎn)、遵章守紀(jì)，專門設(shè)立了監(jiān)督部門，監(jiān)督員發(fā)展到70多名，不放過一絲可能對安全運(yùn)營造成影響的行為。公司推行安全管理閉環(huán)運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，杜絕安全隱患的發(fā)生。
楊元元指出，安全永遠(yuǎn)不能放松，2004年以來，全民航已安全運(yùn)營600多萬小時(shí)，運(yùn)送旅客3億多名。確保航空安全，時(shí)刻也不能松懈。目前，航空公司已進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，發(fā)展的前提是安全，安全永遠(yuǎn)是第一位的。安全管理系統(tǒng)（SMS）是保障安全的系統(tǒng)工程，它的實(shí)施要有好的體制、機(jī)制，海航在這方面取得經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)，預(yù)計(jì)08年后在全行業(yè)推行。
民航中南管理局局長黃遂發(fā)、民航海南省安監(jiān)辦副主任徐麥秋、海航集團(tuán)董事長陳峰等出席了此次匯報(bào)會。
據(jù)了解，國際民航組織（ICAO）安全管理手冊中指出：SMS是有組織的管理安全的方法，包括所需的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、政策和程序，具體包括識別實(shí)際的和潛在的安全危害、確保實(shí)施必要的糾正措施以維持可接受的安全水平、對所達(dá)到的安全水平進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和定期審計(jì)，還應(yīng)明確規(guī)定各級員工的安全責(zé)任包括高級管理者的直接安全責(zé)任。SMS是航空公司立足于已有的《運(yùn)行手冊》、安全運(yùn)行管理和控制體系，加入一種安全信息收集、分析和處理機(jī)制，優(yōu)化已有的安全管理方法，達(dá)到協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)運(yùn)作，防止公司系統(tǒng)不暢影響安全運(yùn)行的目的。引入SMS的概念，是探索安全工作的規(guī)律，更新安全理念，創(chuàng)新管理方法，加快與國際接軌的需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機(jī)制，建設(shè)民航強(qiáng)國的需要。實(shí)施SMS的目的是保障民航的持續(xù)安全運(yùn)營。成功的SMS應(yīng)與組織融為一體，成為組織文化的一部分，變成員工工作中的行為方式。
2005年11月，為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對海南航權(quán)開放的挑戰(zhàn)，民航總局決定首先在海航進(jìn)行試點(diǎn)民航安全管理系統(tǒng)（SMS），要求海航根據(jù)該系統(tǒng)的基本理念及實(shí)施要求，從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章手冊、風(fēng)險(xiǎn)評估、自我審核、監(jiān)督等方面，建立適合國情和自身特點(diǎn)的安全管理體系。
