新華社北京１２月１９日電(記者 林紅梅)來(lái)自德國(guó)漢莎的２０多位專家和管理人員目前正工作在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的ＡＭＥＣＯ公司里。在２００６年里，這家公司為１００多架飛機(jī)做了大修，并承擔(dān)了國(guó)航所有飛機(jī)的大小維修任務(wù)。
“這是我國(guó)加入ＷＴＯ給飛機(jī)維修業(yè)帶來(lái)的積極變化?！保粒停牛茫嫌嘘P(guān)人士表示。漢莎航空公司與中國(guó)國(guó)際航空公司合資成立的ＡＭＥＣＯ公司，目前已經(jīng)成為亞洲較大的航空器維修企業(yè)。２００４年８月，雙方續(xù)簽了２５年合同，共同追加１億美元投資，進(jìn)一步做強(qiáng)做大ＡＭＥＣＯ公司。
據(jù)民航總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在加入ＷＴＯ的協(xié)議中，我國(guó)承諾開(kāi)放航空器維修服務(wù)和計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)兩個(gè)領(lǐng)域。在航空器維修方面，承諾開(kāi)放境外消費(fèi)，即允許我國(guó)航空公司把飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)送國(guó)外維修單位修理；承諾開(kāi)放商業(yè)存在，即允許外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)境內(nèi)成立合資維修企業(yè)來(lái)提供維修服務(wù)；承諾開(kāi)放自然人流動(dòng)，即我國(guó)的航空器維修企業(yè)可雇用外國(guó)的技術(shù)專家、經(jīng)營(yíng)管理人員等。在計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)方面，承諾開(kāi)放跨境服務(wù)，即外國(guó)的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)可通過(guò)與中國(guó)的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向中國(guó)的航空公司提供服務(wù)。
這位負(fù)責(zé)人表示，２０多年來(lái)中國(guó)民航的改革開(kāi)放，使民航在上述領(lǐng)域已經(jīng)有了較高的開(kāi)放度。加入ＷＴＯ前，在航空器維修方面，中國(guó)國(guó)際航空公司與漢莎航空公司合資成立的ＡＭＥＣＯ已經(jīng)成為亞洲較大的航空器維修企業(yè)，南航與美國(guó)洛克希德、香港和記黃埔合資成立了ＧＡＭＥＣＯ，中方與多家外方合資成立了廈門太古飛機(jī)維修工程公司。入世之后，一些新的境外投資者又進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，如德國(guó)摩天宇集團(tuán)與南航在珠海成立的航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司，美國(guó)波音公司與上海機(jī)場(chǎng)、上海航空公司成立了航空改裝維修工程有限公司等。伴隨著中國(guó)民航業(yè)的快速增長(zhǎng)，這些中外合資的維修企業(yè)注重汲取國(guó)際同行先進(jìn)的管理理念和維修技術(shù)，服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越國(guó)際化，發(fā)展良好，已成為盈利能力較強(qiáng)的企業(yè)。在計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)方面，中國(guó)民航的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)已成長(zhǎng)為世界第五大訂座系統(tǒng)，并與世界上主要的計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)直聯(lián)。
除了以上承諾外，入世以來(lái)的５年成為中國(guó)民航歷史上開(kāi)放力度最大、發(fā)展最快的時(shí)期，中國(guó)民航以年均超過(guò)兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，旅客運(yùn)輸量和運(yùn)輸總量已躋身世界第二。
“首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使航空運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嗟卦鲩L(zhǎng)；其次，我國(guó)加入ＷＴＯ后，加工工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)航空運(yùn)輸提出了新的要求；第三，地方政府對(duì)機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放要求迫切，我國(guó)的航空公司競(jìng)爭(zhēng)能力有所加強(qiáng)?！泵窈娇偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)：“對(duì)此，我們?cè)诠芾碚呱习凑占骖檱?guó)家、公眾和行業(yè)三方面利益的基本思路，在經(jīng)濟(jì)管理政策上逐步有序放開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；在安全管理政策上適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)察；對(duì)國(guó)際運(yùn)輸采取更加積極和開(kāi)放的態(tài)度?！?/p>
在經(jīng)濟(jì)管理政策方面，民航總局相繼出臺(tái)了外資投資民航業(yè)、內(nèi)資投資民航業(yè)、促進(jìn)支線貨運(yùn)發(fā)展等有關(guān)政策，并通過(guò)民航體制改革、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革、國(guó)內(nèi)航線航班管理辦法等一系列重大改革，釋放了生產(chǎn)力，不僅為海內(nèi)外投資者進(jìn)入民航領(lǐng)域創(chuàng)造寬松環(huán)境，也為民航５年來(lái)高速發(fā)展增加了動(dòng)力。
在以開(kāi)放促發(fā)展的戰(zhàn)略支配下，我國(guó)民航積極發(fā)展與他國(guó)的航空運(yùn)輸關(guān)系。入世５年來(lái)，我國(guó)與４０個(gè)國(guó)家簽署了新的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，到２００６年末，我國(guó)已與１０６個(gè)國(guó)家建立了民航雙邊關(guān)系。有５１個(gè)國(guó)家的９３家航空公司飛至我國(guó)的３１個(gè)城市，每周提供１２６２個(gè)定期客運(yùn)航班、３０７個(gè)定期貨運(yùn)航班；我國(guó)的航空公司飛往國(guó)外的目的地已達(dá)４３個(gè)國(guó)家、８８?jìng)€(gè)城市，每周可提供１３０７個(gè)定期客運(yùn)航班、２０４個(gè)定期貨運(yùn)航班。我國(guó)民航還致力于探索發(fā)展區(qū)域航空運(yùn)輸合作關(guān)系，擴(kuò)大航權(quán)開(kāi)放。
