經(jīng)國家環(huán)保總局批準(zhǔn),中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會于2006年11月正式成立“環(huán)境損害鑒定評估中心”,承擔(dān)并開展環(huán)境損害鑒定評估工作。
環(huán)境損害鑒定評估中心是以學(xué)會為一級法人,面向社會提供服務(wù)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),可接受行政管理機(jī)關(guān)、人民法院或其他社會組織等的委托,進(jìn)行環(huán)境損害的現(xiàn)狀、程度和損失大小的調(diào)查和評估,以及環(huán)境損害與污染及其他因素之間因果關(guān)系的鑒定,并出具鑒定報告。環(huán)境損害鑒定評估中心成立后,將逐步實現(xiàn)環(huán)境損害鑒定工作的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。在條件成熟時,將向司法部申請成立環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)。
近年來,因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件逐年遞增。環(huán)境損害鑒定評估作為環(huán)境司法和行政解決環(huán)境糾紛的必要環(huán)節(jié)和有效手段,目前在國外普遍受到重視并有長足的發(fā)展,逐步形成了比較完善的環(huán)境損害受理、評估和判定工作程序以及較為合理的環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和法律體系。在我國,環(huán)境損害評估工作目前才剛剛起步,有關(guān)環(huán)境污染糾紛的法律、法規(guī)尚不完善,有待逐步建立完整的環(huán)境損害鑒定評估體系。因此,為解決環(huán)境糾紛提供科學(xué)的判定依據(jù),適時地開展環(huán)境損害鑒定評估工作,已成為維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的迫切需要。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會已開始著手環(huán)境損害鑒定評估的研究和探索工作,先后設(shè)立了環(huán)境損害鑒定評估專家委員會,擬定了環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制、工作流程及規(guī)章制度;受理了黑龍江省某村氟污染導(dǎo)致氟骨癥和山東省某電廠排放二氧化硫損害林木兩個環(huán)境損害鑒定案例。同時還承擔(dān)了國家環(huán)??偩治械摹董h(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——人體健康影響》編制工作,開展了廣東省韶關(guān)典型區(qū)域環(huán)境健康調(diào)查,以及環(huán)境污染引起人體健康損害事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急體系的研究等工作。(中國環(huán)境報 記者 張黎)