■在一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的，可高定一個(gè)級(jí)別工資檔次，在三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可高定二個(gè)級(jí)別工資檔次；
■愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下單位工作的高校畢業(yè)生，連續(xù)工作滿5年后，在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€前產(chǎn)生的利息由政府全額返還給畢業(yè)生；
■從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報(bào)中級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
■畢業(yè)后2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶注冊(cè)登記類、管理類和證照類費(fèi)用；
■參加“三支一扶計(jì)劃”和“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)2年以上的報(bào)考專升本、研究生，在同等條件下優(yōu)先錄用，報(bào)考省屬院?？偡种性黾?0分。
由黑龍江省委組織部牽頭，省教育廳、省人事廳、省科技廳等14個(gè)部門聯(lián)合會(huì)簽和修定的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》，7日以省委辦公廳和省政府辦公廳的名義向各市（地）、縣（市）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位下發(fā)。
實(shí)施意見中所指的基層具體指：到縣及以下單位、農(nóng)墾和森工下屬的農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)局。
政策領(lǐng)航畢業(yè)生面向基層
高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的，戶口可保留在原籍或遷往就業(yè)地區(qū)，各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)；工作3年以上的，流動(dòng)到省內(nèi)其他單位不受戶籍限制，有關(guān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)。
到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的高校畢業(yè)生，錄用到機(jī)關(guān)的，可直接享受試用期滿后定級(jí)工資，試用期滿考核合格的，在一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的，可高定一個(gè)級(jí)別工資檔次，在三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可高定二個(gè)級(jí)別工資檔次；聘用到事業(yè)單位的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，在一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的，可高定一級(jí)薪級(jí)工資，在三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可高定二級(jí)薪級(jí)工資。
對(duì)志愿到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下單位工作的高校畢業(yè)生，在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€前產(chǎn)生的利息，先由畢業(yè)生本人按期償還，連續(xù)工作滿5年后，由政府全額返還給畢業(yè)生。
對(duì)從事專業(yè)技術(shù)工作的，其工作業(yè)績(jī)應(yīng)作為職稱評(píng)定的重要依據(jù)，在同等條件下優(yōu)先評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可免于外語、計(jì)算機(jī)考試。從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報(bào)中級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
省、市(地)級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員，要確定一定數(shù)量的職位用于考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，比例不得低于考錄總數(shù)的三分之一。
為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))下達(dá)接收高校畢業(yè)生的周轉(zhuǎn)編制，主要用于考錄在“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”和“三支一扶計(jì)劃”中服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)
高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自到工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交個(gè)體工商戶注冊(cè)登記類、管理類和證照類費(fèi)用。
高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。新創(chuàng)辦獨(dú)立核算的企業(yè)，從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的，自開業(yè)之日起，第1年至第2年免征所得稅；從事交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅；從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)的，免征1年所得稅。到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣新創(chuàng)辦的企業(yè)，免征3年所得稅。
各級(jí)政府設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，應(yīng)對(duì)符合申報(bào)條件的高校畢業(yè)生所辦企業(yè)的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)符合擔(dān)保條件的，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先提供擔(dān)保。
對(duì)到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生在專家選拔、職稱評(píng)定、流動(dòng)、培訓(xùn)、戶籍管理、申請(qǐng)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、申報(bào)科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)等方面，與國(guó)有企事業(yè)單位員工一視同仁。對(duì)非公有制單位聘用的高校畢業(yè)生，所在地應(yīng)準(zhǔn)予落戶。支持未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)基層
實(shí)施“三支一扶計(jì)劃”。每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限一般為2年。服務(wù)期間每人每月發(fā)放600元的生活費(fèi)和每年400元交通補(bǔ)貼，其經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。所在縣(市、區(qū))、農(nóng)場(chǎng)、林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用。服務(wù)期滿后，自主擇業(yè)。
推進(jìn)“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”。對(duì)服務(wù)期滿的，可根據(jù)本人意愿繼續(xù)簽訂服務(wù)合同，服務(wù)期間的生活費(fèi)和交通補(bǔ)貼仍按《關(guān)于實(shí)施選派大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃的通知》執(zhí)行。所在縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和住院保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用。
參加“三支一扶計(jì)劃”和“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，已被錄取為本科生、研究生的，可保留學(xué)籍2年；對(duì)服務(wù)2年以上的報(bào)考專升本、研究生，在同等條件下優(yōu)先錄用，報(bào)考省屬院校的可在總分中增加20分。
在企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生可進(jìn)入基地見習(xí)和接受培訓(xùn)。見習(xí)期一般不超過1年，見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助主要由見習(xí)單位負(fù)責(zé)，政府可根據(jù)情況給予補(bǔ)助。各級(jí)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的人事代理和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。見習(xí)期滿后，自主擇業(yè)。
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近幾年，我省大中專畢業(yè)生的數(shù)量在快速增長(zhǎng)，2006年為14.16萬人，今年全省高校畢業(yè)生的就業(yè)率為67.14%%，到縣以下單位就業(yè)的僅占9.25%%。從省人事廳調(diào)研的雙鴨山、黑河和綏化等市的情況看，近兩年的平均就業(yè)率僅為19.43％。2007年我省高校畢業(yè)生達(dá)到17萬人。就業(yè)成為當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生和家長(zhǎng)們的一塊心病。同時(shí)，廣大農(nóng)村、基層和非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才匱乏。從近兩年畢業(yè)生就業(yè)的去向看，到大城市的多，到中小城市和農(nóng)村的少，哈、齊、牡、佳4個(gè)城市就業(yè)的約占79.7％；到機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位多，約占85.1％，到農(nóng)村、基層、非公有經(jīng)濟(jì)單位或自主創(chuàng)業(yè)的少，僅占14.9％；到農(nóng)村、基層就業(yè)的畢業(yè)生中，專科以下多，本科以上少，各地農(nóng)村生產(chǎn)、生活急需的本科以上畢業(yè)生非常缺乏。出現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)難和基層人才缺乏并存的局面。 （記者 賈輝）
