取消傳統(tǒng)公交電子月票，持卡四折優(yōu)惠；優(yōu)化線網(wǎng)，三環(huán)路以內(nèi)中心城區(qū)將減少110條重復(fù)線路、3000個站牌；制定鼓勵換乘的停車收費(fèi)政策，減少市區(qū)小汽車交通量；形成總長度約540公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)，二、三環(huán)路部分路段將設(shè)公交專用道……12月7日，在北京市交通委舉辦的新聞發(fā)布會上，一項(xiàng)事關(guān)首都百姓生活的北京市優(yōu)先發(fā)展公共交通的方案正式公布。
據(jù)北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2006年11月底，北京市機(jī)動車已達(dá)285萬輛，交通擁堵問題日益突出。與此同時，舉辦2008年奧運(yùn)會、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的宜居城市對交通提出了更高要求。大力發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路，優(yōu)先發(fā)展公共交通已是勢在必行。
為進(jìn)一步改善交通結(jié)構(gòu)，緩解北京交通擁堵，方便市民出行，北京市有關(guān)部門研究制定了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見。根據(jù)意見，北京市將大力發(fā)展公共交通，確定發(fā)展公共交通在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會公益性定位，在加快軌道交通建設(shè)的同時，對地面公交系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造，擬對公共交通施行設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持的“四優(yōu)先”政策。從2007年1月1日起，擬取消傳統(tǒng)公交電子月票（地鐵月票卡仍將保留，取消公交地鐵聯(lián)合月票卡），普票就低統(tǒng)一價格，持卡四折優(yōu)惠。
北京詮釋公交優(yōu)先
戰(zhàn)略層面：
●發(fā)展公共交通是城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略
●公共交通是社會公益性事業(yè)
戰(zhàn)術(shù)層面：
●取消公交電子月票，持卡乘車打4折
●優(yōu)化線網(wǎng)，三環(huán)路以內(nèi)將減少110條重復(fù)線路、3000個站牌
●制定鼓勵換乘的停車收費(fèi)政策，減少市區(qū)小汽車交通量
●形成總長度約540公里的公交車專用道網(wǎng)絡(luò)，二、三環(huán)部分路段將設(shè)公交車專用道
不過10天以前，記者駕車亦步亦趨地走在北京二環(huán)主路上，看到路上密密麻麻的小汽車時還在想：如果這二環(huán)路上也能開行BRT（快速公交系統(tǒng)）該多好！那我寧愿坐公交車上下班。沒想到，在昨天北京市交通委員會公布的關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的一系列重要措施中，除了優(yōu)化公交線網(wǎng)、取消月票、持卡乘車票價4折通坐等以外，也包括將在北京的二、三環(huán)路局部路段施劃公交車專用道。
記者從北京交委獲悉，為進(jìn)一步改善交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵狀況，方便市民出行，北京市有關(guān)部門經(jīng)過深入、充分的研究，制定了關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見。在此次公布的方案中，北京將發(fā)展公共交通確定為城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，公共交通是社會公益性事業(yè)。在加快軌道建設(shè)的同時，北京將對地面公交系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造，擬對公共交通實(shí)行設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持的“四優(yōu)先”政策。
優(yōu)化線網(wǎng)，三環(huán)路內(nèi)將減少110條重復(fù)線路、3000塊站牌
據(jù)悉，目前北京市區(qū)共有公交線路447條，運(yùn)營車輛14886輛，年客運(yùn)量30.36億人次，公交出行比例僅為29%。與此同時，全市機(jī)動車保有量卻在迅速增長，截至今年11月底已達(dá)285萬輛，交通擁堵問題日益突出。與此同時，舉辦2008年奧運(yùn)會、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的宜居城市對北京的城市交通提出了更高要求。
為此，大力發(fā)展公共交通已成為首都交通發(fā)展的必由之路。根據(jù)方案，北京市將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)力均衡、平穩(wěn)推進(jìn)的原則，中心區(qū)線路減少重復(fù)、邊緣地區(qū)線路擴(kuò)大覆蓋，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)?？炀€網(wǎng)以提高公交運(yùn)送速度為重點(diǎn)，滿足大客流長距離出行需求。普線網(wǎng)以優(yōu)化減少線路重復(fù)為重點(diǎn)，合理配置公交運(yùn)力資源。支線網(wǎng)以擴(kuò)大公共交通服務(wù)范圍為重點(diǎn)，方便小區(qū)居民出行。優(yōu)化公交線網(wǎng)將使三環(huán)路內(nèi)重復(fù)線路減少110條，道路通過線路條數(shù)平均減少20%。同時要繼續(xù)擴(kuò)大線網(wǎng)覆蓋范圍，提高公交車的通達(dá)性。長安街、三環(huán)路、北京站、西客站等局部路段重復(fù)線路過多的狀況將有較大改善。一站多牌的現(xiàn)象將會大為改觀，隨著線路的調(diào)整，三環(huán)路內(nèi)將減少站牌約3000塊。
加快換乘場站體系建設(shè)，小汽車盡量停城外
根據(jù)方案，北京將加快公交綜合樞紐建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)集散能力。調(diào)整現(xiàn)有場站功能，充分利用市區(qū)現(xiàn)有場站組織車輛到發(fā)和乘客換乘，加大駐車外移的比重。結(jié)合駐車外移和減少市區(qū)車輛占路停車，沿四環(huán)路周邊規(guī)劃建設(shè)公交綜合駐車設(shè)施。近期規(guī)劃建設(shè)79個三級客流換乘場站，改善換乘條件，方便乘客換乘，建設(shè)12處綜合駐車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
為方便小汽車與公交車換乘，沿中心城區(qū)周邊軌道交通和大容量快速公交車站將建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，制定鼓勵換乘的停車收費(fèi)政策，減少市區(qū)小汽車交通量。
二、三環(huán)路局部路段施劃公交車專用道
路權(quán)優(yōu)先是提高公交運(yùn)行速度、縮短乘客出行時間、增強(qiáng)公共交通吸引力的重要保障。北京公交車專用道的設(shè)置堅(jiān)持總體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施、逐漸成網(wǎng)的原則，通過采取分時、分段、分線等方式進(jìn)行設(shè)置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續(xù)成網(wǎng)。加快建立公共交通的優(yōu)先信號系統(tǒng)，提高公交車輛的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。同時完善公交車專用道使用管理辦法，加強(qiáng)專用道管理。
“十一五”期間，北京將建設(shè)朝陽路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路。結(jié)合道路新改建施劃公交車專用道，研究實(shí)施白頤路中央專用道和二、三環(huán)路局部路段公交車專用道施劃方案。力爭在現(xiàn)有165公里基礎(chǔ)上新增約285公里專用道，形成總長度約540公里的公交車專用道網(wǎng)絡(luò)。
取消公交月票，單一票制線路4角錢公交車隨便坐
為貫徹有利于增加公交吸引力，有利于線網(wǎng)均衡滿載的低票價原則，北京市將實(shí)施統(tǒng)一線網(wǎng)票制票價、持卡乘車打折優(yōu)惠等措施，為乘客提供便于選擇的多種優(yōu)惠乘車卡。
自2007年1月1日起，北京將取消公交成人月票卡、學(xué)生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡，保留地鐵專用月票卡，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換為地鐵專用月票卡。統(tǒng)一地面公交普票票制票價，單一票制線路1元/乘次，計(jì)程票制線路12公里1元起價，每增加5公里加價0.5元。保留現(xiàn)有的普通卡，發(fā)行學(xué)生卡，刷卡乘車普通卡享受4折、學(xué)生卡享受2折優(yōu)惠。持卡乘坐現(xiàn)有月票有效分段計(jì)價線路，普通卡每乘次0.4元、學(xué)生卡每乘次0.2元。
制定公共交通管理?xiàng)l理,提高企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量
北京市政府主管部門將研究制定公共交通管理?xiàng)l例，依法加強(qiáng)對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。在完善公交三級線網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立線路開辟和調(diào)整管理機(jī)制。明確公交運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，建立以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。制定運(yùn)營成本與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的成本費(fèi)用評價制度和政策性虧損評估制度，健全以降低成本提高效率為目標(biāo)的經(jīng)營考核機(jī)制。
