近日，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。與會(huì)專(zhuān)家指出，當(dāng)前我國(guó)的認(rèn)可工作已經(jīng)跨上了集中統(tǒng)一的認(rèn)可組織平臺(tái)，認(rèn)可作為國(guó)際通行的質(zhì)量管理和技術(shù)能力評(píng)價(jià)手段，其作用將會(huì)越來(lái)越明顯。
2006年，在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的大力支持下，按照《合格評(píng)定-認(rèn)可機(jī)構(gòu)通用要求》（ISO/IEC17011）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，參照各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的通行做法，組建成統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可體制，我國(guó)認(rèn)可制度進(jìn)一步得到完善，合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可工作在多個(gè)方面取得進(jìn)展。
截至2006年10月底，累計(jì)認(rèn)可各類(lèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)120個(gè)，比去年增加11%；累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室2685個(gè)（其中含校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室382個(gè)，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，生物安全實(shí)驗(yàn)室5個(gè)），同比增加27%。
認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)72個(gè)，能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者9個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品物質(zhì)生產(chǎn)者兩個(gè)；縮小了16個(gè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可范圍，暫停50個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格，注銷(xiāo)/撤銷(xiāo)31個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格；簽發(fā)各類(lèi)認(rèn)可證書(shū)2000余份。
為提高認(rèn)可有效性，國(guó)家對(duì)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定活動(dòng)建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)管體系，并采取了一系列的措施。
嘗試對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證的質(zhì)量和產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不同，需要采取不同的管理方式。目前制訂的《對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理方案》，得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的廣泛贊同，計(jì)劃修訂后于年底頒布實(shí)施；圍繞關(guān)注認(rèn)證結(jié)果，關(guān)注最終顧客等問(wèn)題，初步建立起了同認(rèn)證與認(rèn)可最終用戶(hù)間的聯(lián)絡(luò)反饋機(jī)制。
制定了《對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請(qǐng)的不予受理和認(rèn)可資格的暫停、撤銷(xiāo)說(shuō)明》，明晰認(rèn)可紅線(xiàn)（撤銷(xiāo)認(rèn)可資格）和黃線(xiàn)（暫停認(rèn)可資格），增強(qiáng)警示機(jī)制。
加大認(rèn)可監(jiān)管和處置力度，強(qiáng)化退出機(jī)制。對(duì)認(rèn)證發(fā)展速度過(guò)快、認(rèn)證小型組織比例較高、投訴較多、在行政專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并且加大認(rèn)可處置力度，強(qiáng)化對(duì)不符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處理和退出機(jī)制。秘書(shū)處對(duì)具有以上情況的少量認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了事先不通知的突擊專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有幾家認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反認(rèn)可規(guī)范有關(guān)要求，認(rèn)證審核活動(dòng)的實(shí)施與管理不規(guī)范或者未按認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息通報(bào)規(guī)則及時(shí)通報(bào)證書(shū)信息，目前已對(duì)4個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，暫停了兩家機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格，根據(jù)投訴事實(shí)調(diào)查暫停了1家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格。
建立信息披露機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)要求，今年首次披露了向小型組織頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)占發(fā)證數(shù)比例高（70％以上）的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單，在認(rèn)證機(jī)構(gòu)中引起了震動(dòng)和高度重視。同時(shí)建立了認(rèn)證組織信息網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)，通過(guò)CNAS網(wǎng)站，可以方便地查找到帶有認(rèn)可標(biāo)志認(rèn)證證書(shū)的獲證組織的信息。
在提高認(rèn)證有效性的同時(shí)，適度拓展認(rèn)可領(lǐng)域，為顧客提供深層次服務(wù)。
目前我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)等三大門(mén)類(lèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可已拓展到質(zhì)量管理體系、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等八大領(lǐng)域。為了滿(mǎn)足認(rèn)可對(duì)象的實(shí)際需求，今年還對(duì)認(rèn)可領(lǐng)域進(jìn)行了適度拓展：一是積極參與中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)研究，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)完成，開(kāi)始正式接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可申請(qǐng)。二是初步完成了醫(yī)療器械、航空等領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案的起草工作，并正在與有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)準(zhǔn)備進(jìn)一步開(kāi)展工作。三是加快了在商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備及建筑工程等領(lǐng)域檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可步伐，完成了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者認(rèn)可試點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者的認(rèn)可工作，進(jìn)一步完善了醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可制度。
加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位不斷提升。近年來(lái)，我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取在國(guó)際認(rèn)可界的話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)質(zhì)性地參與了國(guó)際雙邊和多邊合作交流，已經(jīng)融入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系，并在國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系占有重要的地位，發(fā)揮著重要作用。
目前，我國(guó)的認(rèn)可結(jié)果已經(jīng)得到37個(gè)簽署認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議（MLA）、55個(gè)簽署檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)協(xié)議(MRA)的國(guó)際和經(jīng)濟(jì)體的承認(rèn)，并與亞太10多個(gè)國(guó)家簽署了檢查機(jī)構(gòu)相互承認(rèn)協(xié)議，在國(guó)際認(rèn)可界的影響力日益增強(qiáng)。
