11月23日上午,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在廣州市召開全國危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作座談會,這次會議的主要內(nèi)容是:回顧和總結(jié)2006年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作,分析2006年危險化學品和煙花爆竹典型事故案例,座談2007年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作思路,研究重點工作安排。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山出席會議,孫華山首先對今年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行簡要總結(jié),并強調(diào)要充分認識當前危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。他指出在全國安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢的情況下,部分高危行業(yè)重特大安全事故尚未得到有效遏制,特別是危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。主要表現(xiàn)五個方面:一是危險化學品和煙花爆竹傷亡事故同比大幅度上升。二是重特大危險化學品和煙花爆竹傷亡事故明顯上升。三是部分省(區(qū)、市)危險化學品和煙花爆竹傷亡事故已超過本地區(qū)年度控制考核指標紅線。四季度是事故高發(fā)期,危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢將更加嚴峻。五是重點地區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
隨后孫華山在講話中對危險化學品和煙花爆竹事故多發(fā)的深層次原因進行深刻分析。他指出許多危險化學品和煙花爆竹從業(yè)單位沒有認真堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,法制意識、安全意識淡薄,主體責任不落實,是當前危險化學品和煙花爆竹事故多發(fā)的根本原因。部分地區(qū)安全監(jiān)管部門思想認識水平不高,工作責任感和緊迫感不強;部門監(jiān)管沒有形成合力;執(zhí)法檢查缺乏必要的技術(shù)支持等體現(xiàn)出監(jiān)管不到位是危險化學品和煙花爆竹事故多發(fā)的重要原因。他還指出:缺少行業(yè)管理、發(fā)展規(guī)劃;化工產(chǎn)品物流市場不完善;設計規(guī)范、標準制修、訂滯后,準入門檻低;行業(yè)基礎(chǔ)差,企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平低,事故風險大等問題是危險化學品和煙花爆竹事故多發(fā)的客觀原因。
孫華山最后就下一步危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作提出五點要求:第一,認真學習貫徹十六屆六中全會精神,從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識做好危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。第二,認真解讀綜合監(jiān)管的深刻內(nèi)涵,加強自身建設,切實履行好安全監(jiān)管職責,善于協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。第三,強化基層監(jiān)管力量,完善監(jiān)督管理體制,建立良好的打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)的工作機制,認真分析本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,針對突出問題,采取有效措施,重點突破。第四,推動科技進步,加大科技推廣應用工作力度。第五,繼續(xù)深化重點領(lǐng)域?qū)m椪?,探索建立正常的從業(yè)單位退出機制,確保明年危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
廣東省副省長佟星出席會議,并表示廣東在全國是經(jīng)濟大省,安全生產(chǎn)任務十分艱巨,省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,在經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置。
國家安全監(jiān)管總局危化司司長王浩水對2006年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作作了全面回顧和總結(jié),并提出2007年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的初步安排。在這次會上還向部分取得安全標準化一級達標企業(yè)頒發(fā)了證書。
會議由國家安全監(jiān)管總局?;靖彼鹃L李萬春主持,安全監(jiān)管總局有關(guān)監(jiān)察專員和有關(guān)司室人員,省級安全監(jiān)管局相關(guān)負責人,相關(guān)中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負責人,總局化學品登記中心、中國安全生產(chǎn)科學研究院、危險化學品標準化技術(shù)研究所負責人及相關(guān)協(xié)會負責人參加了會議。(劉曦東)