國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、建設(shè)部關(guān)于加強燃氣安全工作的緊急通知
各省、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳，直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建委（市政管委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)局：
2006年11月17日凌晨3時58分，遼寧省大連市甘井子區(qū)山日街60號一居民樓3單元住宅內(nèi)發(fā)生液化氣管道泄漏燃爆事故，導致二層、三層樓板塌陷，墻體開裂，周邊居民樓門窗部分破損，共造成3戶9名居民死亡，1名居民被嚴重燒傷。中央領(lǐng)導同志對此作出重要批示，要求核查情況，查清人數(shù)和事故原因；叮囑各地落實10月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會議的各項部署，要關(guān)注居民的取暖安全情況，嚴防居室煤氣中毒和液化氣泄漏閃爆事故。初步判斷，爆炸發(fā)生的原因是因私自改動室內(nèi)管線，造成液化氣泄漏所致。這次事故充分暴露了城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作中還存在著檢查不到位、管理不到位、監(jiān)督不到位的問題。為貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，切實加強燃氣安全監(jiān)管工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)緊急通知如下：
一、充分認識加強城鎮(zhèn)燃氣安全工作的重要性
城鎮(zhèn)燃氣事故具有危害性大、損失大、社會影響大的特點，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔，是影響社會和諧的一個重要因素。目前北方已進入冬季采暖期，是城鎮(zhèn)燃氣事故的易發(fā)期和多發(fā)期，各地要以對人民群眾高度負責的精神，從構(gòu)建社會主義和諧社會大局出發(fā)，樹立城鎮(zhèn)燃氣安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大局意識，切實做好城鎮(zhèn)燃氣安全相關(guān)工作，堅決消除事故隱患，遏制和杜絕各類燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)。
二、加強安全管理，落實監(jiān)督管理職責
各地建設(shè)、安全監(jiān)管部門要迅速開展城鎮(zhèn)燃氣安全大檢查工作。要加強對燃氣行業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行燃氣管理的有關(guān)法規(guī)和燃氣安全技術(shù)規(guī)范（規(guī)程、強制性標準），落實對燃氣用戶安全檢查、安全服務(wù)的責任。本次檢查的重點是：單位內(nèi)部自建自管的燃氣設(shè)施安全運營情況；燃氣企業(yè)對燃氣設(shè)施運行、維護、巡查巡檢的情況；燃氣企業(yè)對燃氣用戶特別是燃氣采暖用戶進行安全檢查的情況；液化氣鋼瓶灌裝和使用的情況。要通過本次燃氣安全檢查，提高燃氣設(shè)施運行安全性，消除燃氣安全隱患。同時今后要將燃氣安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。
三、強化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處理能力
各地建設(shè)、安全監(jiān)管部門要積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）精神以及建設(shè)部制定的《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本地實際情況，抓緊制訂和完善相關(guān)本地區(qū)、本部門預(yù)案，做好各級、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作，增強預(yù)案的針對性和可操作性，狠抓預(yù)案各項措施的落實工作，保障城鎮(zhèn)燃氣安全應(yīng)急處置工作能夠有效開展。
四、防范煤氣中毒，確保冬季取暖安全
各地、各部門要認真貫徹落實2006年10月20日國務(wù)院安委會召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和建設(shè)部等十部門印發(fā)的《關(guān)于加強非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》（建城[2006]274號）的精神，切實做好防范非職業(yè)性一氧化碳中毒工作，加強監(jiān)測預(yù)警、信息報告和應(yīng)急救治，加大科普宣教力度，提高群眾自救互救能力，特別是要幫助生活困難家庭做好有關(guān)防范工作，確保廣大人民群眾冬春取暖安全。
五、加強安全宣傳，提高公眾防范意識
各地建設(shè)、安全監(jiān)管部門要與有關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮燃氣企業(yè)、社區(qū)管理（服務(wù)）組織、物業(yè)管理單位的優(yōu)勢和作用，大力推動燃氣用戶安全管理和安全宣傳進社區(qū)活動，逐步將燃氣安全管理和宣傳工作納入社區(qū)工作中。要開展豐富多彩的宣傳活動，充分利用各種宣傳媒體，向社會普及燃氣安全使用知識和消防知識，增加用戶使用燃氣的安全知識。住宅的產(chǎn)權(quán)人有責任向租房人、臨時居住人員告知燃氣器具使用須知，正確使用燃氣器具，提高防范燃氣安全事故的能力。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
建設(shè)部
二ＯＯ六年十一月十八日
