11月19日，國務(wù)院安委會督查組赴遼寧本溪檢查小煤礦整頓關(guān)閉工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛、遼寧省副省長劉國強(qiáng)及督查組一行來到本溪市小市鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查了財源煤礦、東旭煤礦和第一煤礦現(xiàn)場檢查工作。
隨后，督查組聽取了本溪市安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作的匯報。李毅中首先肯定了本溪市安全生產(chǎn)工作取得的成績，主要表現(xiàn)在5個方面：1、加強(qiáng)了煤礦安全機(jī)構(gòu)，重視安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置；2、多年來整頓關(guān)閉小煤礦工作有一定的力度，取得了一定的成效；3、在日常監(jiān)管中有重點(diǎn)、有內(nèi)容；4、率先實(shí)現(xiàn)煤礦風(fēng)險抵押金；5、煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取基本到位，達(dá)到了低瓦斯礦井噸煤提取6元的標(biāo)準(zhǔn)。
李毅中指出，在肯定成績的基礎(chǔ)上，更要看到存在的問題。他指出：市政府、相關(guān)部門和礦主一定要防止盲目樂觀、麻痹松懈的情緒。這幾年安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，但是重特大事故仍然沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)工作要做到居安思危、言危思進(jìn)；要明確兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化、深化，加快煤礦整頓關(guān)閉工作的步伐。對已經(jīng)關(guān)閉的煤礦要做到關(guān)實(shí)、關(guān)死，對核定能力在3萬噸以下的煤礦要加快關(guān)閉步伐；本溪市的煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作比較嚴(yán)峻。煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核是為了遏制事故、保證安全、杜絕超能力生產(chǎn)，而不是為了盲目提高產(chǎn)量。他表示要建立、健全、規(guī)范資源有償使用和稅收制度；淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備；不能用超強(qiáng)度、超工時、超定員的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的提升；中介機(jī)構(gòu)不能誘導(dǎo)企業(yè)盲目提升生產(chǎn)能力；勞動部門加強(qiáng)對勞動合同的管理，對保險、火工品管理等問題不能掉以輕心。
據(jù)了解，本溪市現(xiàn)有煤礦172家，其中4萬噸及以上121家，4萬噸以下51家。目前，停產(chǎn)整頓或整改的煤礦59家，責(zé)令停產(chǎn)的8家，已經(jīng)關(guān)閉19家。
2005年本溪市年核定生產(chǎn)能力446萬噸，2006年，能力核定后生產(chǎn)能力約為636噸。水、火、瓦斯、頂板等自然災(zāi)害不同程度地存在。截至06年10月底，全市共發(fā)生煤礦事故9起，死亡11人。（張展）
