加大力度 做好預(yù)防 全面加強狂犬病防控工作
——國家首席獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵答記者問
近日，國家首席獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長賈幼陵就我國動物狂犬病防控工作接受記者采訪，并就有關(guān)問題回答了記者提問。
記者：狂犬病主要感染哪些動物？
賈幼陵：狂犬病是由狂犬病毒引起的主要侵犯中樞神經(jīng)系統(tǒng)的人畜共患烈性傳染病。所有溫血動物都可感染狂犬病，但敏感程度不一，哺乳類動物最為敏感。在自然界中狂犬病曾見于家犬、野犬、貓、狼、狐貍、豺、獾、豬、牛、羊、馬、駱駝、熊、鹿、象、野兔、松鼠、鼬鼠等動物。雞、鴨、鵝、孔雀等也可以感染狂犬病，但疾病的發(fā)展過程較慢，通常呈麻痹型。人對狂犬病也易感。由于犬與人接觸密切，患狂犬病的犬或帶狂犬病毒的犬，對人的危害最大。
記者：我國動物狂犬病發(fā)病情況如何？
賈幼陵：狂犬病在我國流行歷史較長，犬等家畜狂犬病疫情常年在部分地區(qū)零星發(fā)生。上世紀80年代，是我國流行高峰時期，發(fā)病家畜達到11.5萬只，平均每年超過1萬只。此后，由于對犬實行免疫和撲殺等措施，疫情逐漸下降。近幾年，隨著犬養(yǎng)殖數(shù)量增加，狂犬病疫情呈上升趨勢。
記者：我國狂犬病防控工作面臨哪些困難？
賈幼陵：當(dāng)前狂犬病防控工作主要面臨以下困難：一是犬的管理難度大。我國犬飼養(yǎng)數(shù)量大，增加了管理難度。據(jù)初步統(tǒng)計，全國飼養(yǎng)犬的數(shù)量達7509.5萬只，其中城市飼養(yǎng)犬1144.3萬只，農(nóng)村飼養(yǎng)犬6365.2萬只。按目前規(guī)定，城市犬審批注冊管理由公安部門負責(zé)，畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)城市犬和農(nóng)村犬的狂犬病免疫。由于農(nóng)村犬沒有明確管理部門，加之城市和農(nóng)村還有大量未注冊犬和流浪犬，犬管理難度很大。二是實施免疫難度大。對犬進行全面免疫，是世界各國防控狂犬病的有效措施。我國沒有實行犬強制免疫政策，城市中的未注冊犬和流浪犬、農(nóng)村飼養(yǎng)犬免疫難度大。目前，全國犬總免疫密度不足10%，不能有效防止狂犬病疫情發(fā)生。三是流動控制難度大。犬交易頻繁，加之流浪犬和農(nóng)村散養(yǎng)犬流動，難以有效控制。犬一旦患狂犬病，極易咬傷人和家畜引起發(fā)病，導(dǎo)致狂犬病傳播。四是防控工作難度大。犬對人具有很強攻擊性，開展狂犬病免疫、采血檢測等工作，容易被犬咬傷。我國對狂犬病免疫、撲殺等尚沒有經(jīng)費補助，畜主與防疫人員配合積極性不高，免疫與撲殺等措施落實困難。五是病毒流行情況復(fù)雜?？袢〔《究梢愿腥径喾N動物，潛伏期從幾天到一年，甚至更長。潛伏期的犬本身雖不表現(xiàn)癥狀，一旦咬傷人或家畜，仍有可能引起發(fā)病。
記者：前一時期，我國部分地區(qū)不斷出現(xiàn)病犬咬傷人，導(dǎo)致人發(fā)病的情況，對此農(nóng)業(yè)部門采取了哪些措施？
賈幼陵：近年來，隨著我國養(yǎng)犬?dāng)?shù)量不斷增加，人、畜狂犬病病例有上升趨勢。前一時期，我國部分地區(qū)出現(xiàn)發(fā)病犬咬人致病的情況。對此，我部高度重視，按照國務(wù)院關(guān)于加強人畜共患病防控工作的總體部署，采取了一系列防控措施，加大狂犬病防控力度，保障人民群眾健康安全。
一是及時研究部署狂犬病防控。多次召開專家研討會，研究防控策略。及時下發(fā)《關(guān)于加強狂犬病防治工作的緊急通知》，要求各地切實落實各項防控措施，做好狂犬病防控工作。召開“全國秋季禽流感等重大動物疫病防控工作視頻會議”，在部署今年秋季和明年春季防控工作時，對狂犬病防控工作進一步提出明確要求。同時，及時組織狂犬病疫苗的生產(chǎn)供應(yīng)，確保免疫工作的開展，并組織專家修訂了2002年制訂的《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》，對狂犬病診斷、疫情報告、疫情處理、緊急免疫、預(yù)防與控制等作出明確規(guī)定，以指導(dǎo)各地的狂犬病防控工作。
二是加大狂犬病防控科技攻關(guān)和技術(shù)培訓(xùn)。為進一步提高狂犬病防治技術(shù)水平，我部積極組織國內(nèi)權(quán)威科研單位，加強新型、高效狂犬病疫苗和快速診斷技術(shù)科研攻關(guān)，并及時推廣應(yīng)用新的科研成果，為狂犬病防控提供有力技術(shù)支撐。為提高各地狂犬病防治和診斷技術(shù)水平，近期,農(nóng)業(yè)部與軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合舉辦了“全國狂犬病防治與診斷技術(shù)培訓(xùn)班”。全國31省(區(qū)、市)、5個計劃單列市獸醫(yī)主管部門技術(shù)人員和疫情重點省份狂犬病防控工作負責(zé)人參加了培訓(xùn)。有關(guān)專家結(jié)合最新研究成果，就狂犬病基本理論和防治對策，以及實驗室檢測診斷技術(shù)進行系統(tǒng)介紹和培訓(xùn)，提高了有關(guān)管理人員和技術(shù)人員理論水平和檢測診斷技術(shù)水平。
三是加強部門間合作?？袢》揽厣婕稗r(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生等多個部門，農(nóng)業(yè)部在做好家畜狂犬病免疫、疫情監(jiān)測等防控工作的同時，密切與公安、衛(wèi)生等部門合作，充分發(fā)揮跨部門合作機制作用，密切配合，及時通報情況，做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
四是強化狂犬病防控知識宣傳。農(nóng)業(yè)部和各地都加大狂犬病防治知識宣傳力度，配合今年秋防和明年春防集中免疫活動，通過報紙、廣播電視等多種形式，廣泛開展宣傳咨詢活動，提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認識，增強群眾狂犬病防控意識，提高自我防范能力。
記者：患狂犬病的犬或其他家畜的肉，經(jīng)加工熟制，吃了以后能否被感染？
賈幼陵：患狂犬病動物的肉煮熟后，狂犬病毒即可被殺死，人吃了并不能患狂犬病，但這并不意味著食用患有狂犬病的動物肉是安全的。在屠宰加工過程中，病毒可經(jīng)傷口，甚至不易觀察到的細小傷口感染發(fā)病。因此，要禁止宰殺、食用患狂犬病動物及死亡動物。我部制定下發(fā)了《病死動物處置技術(shù)規(guī)范》，要求對患病死亡、或不明原因死亡的所有動物都要進行無害化處理，不能宰殺、食用或者轉(zhuǎn)運。
記者：怎樣做好犬的狂犬病預(yù)防工作？
賈幼陵：防控狂犬病，關(guān)鍵是要做好犬的狂犬病預(yù)防。要按照我部制定的《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》要求做好各項防控工作。一是實行登記許可制度，進一步加強對城和農(nóng)村養(yǎng)犬管理，及時捕捉無主犬，防止犬咬傷人。二是對所有的犬實施狂犬病強制性免疫接種，建立免疫檔案。通常幼犬應(yīng)在出生后3月齡時進行狂犬病疫苗首次免疫，12月齡時加強免疫一次，之后堅持每年免疫一次。三是加強產(chǎn)地檢疫和流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴格限制疫區(qū)犬進入非疫區(qū)。四是及時捕殺處理病犬，同時對被病犬咬傷的動物也應(yīng)該捕殺并做無害化處理。五是加強狂犬病防控知識宣傳工作，增強老百姓的防范意識，養(yǎng)成養(yǎng)犬就自覺對犬進行免疫的習(xí)慣。
記者：下一步農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強狂犬病防控工作有何打算。
賈幼陵：針對當(dāng)前疫情形勢和防控工作需要，我們要繼續(xù)完善綜合防控措施，密切與公安、衛(wèi)生等部門配合，加大防控力度。
一是進一步做好犬的免疫工作。對所有犬實施強制免疫。對城市犬，結(jié)合公安部門審批注冊和年檢工作，對犬進行全面免疫，并給免疫后的犬佩帶免疫標識，建立免疫檔案。目前，我國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬較為普遍，犬只免疫接種率低，狂犬病發(fā)病率大大高于城市。我們將逐步實施農(nóng)村散養(yǎng)犬強制免疫政策。
二是加強犬的管理。積極配合公安部門加強對城市犬的管理，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，大力宣傳科學(xué)養(yǎng)犬常識和管理要求，培養(yǎng)良好的養(yǎng)犬、放犬習(xí)慣，防止犬咬傷人。
三是加強監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。要求各地加大狂犬病疫情監(jiān)測力度，定期進行疫情監(jiān)測，必要時我部將直接到重點地區(qū)抽檢，發(fā)現(xiàn)陽性帶毒犬及時處置，防止疫情發(fā)生。
