8月23—28日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在河南省鄭州市舉辦第一期全國(guó)扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧文明新村專題研究班。部分中西部地區(qū)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任，以及各?。▍^(qū)、市）扶貧辦負(fù)責(zé)同志參加了研究班。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任高鴻賓同志出席了開班式并發(fā)表講話。
這次研究班采取專家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、案例交流與研究討論的方式進(jìn)行，交流了各地在推進(jìn)“一體兩翼”和貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析了目前工作中存在的困難與問題，研究加強(qiáng)扶貧工作的政策措施。
高鴻賓在講話中指出，扶貧開發(fā)是長(zhǎng)期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，將貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)歷史過程。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)的貧困問題越來越復(fù)雜和多元化，農(nóng)村的貧困問題依然十分嚴(yán)峻。相對(duì)于過去，目前現(xiàn)有的貧困人口扶持難度更大。因此，各地要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的長(zhǎng)期性和艱巨性。
高鴻賓說，要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針。在性質(zhì)、對(duì)象、手段和目標(biāo)方面，扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度有所不同，扶貧工作是對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口能力的建設(shè)，培養(yǎng)貧困人口自立自強(qiáng)的精神；對(duì)象是收入低但有勞動(dòng)能力的人群；手段是創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)；目的是讓貧困人口和全體人民一道參與發(fā)展的過程，共享發(fā)展的成果，是讓貧困群眾在政府的支持下靠自己的努力擺脫貧困、走向富裕，并獲得尊嚴(yán)和自信。今后扶貧工作要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針不動(dòng)搖。
高鴻賓強(qiáng)調(diào)，各地要把扶貧開發(fā)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，全面促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展。他說，從全局看，扶貧開發(fā)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，但在貧困地區(qū)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。如果我們能堅(jiān)持以村為基礎(chǔ)的扶貧規(guī)劃的實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地作好整村推進(jìn)工作，就是實(shí)實(shí)在在地在貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
高鴻賓最后說，各地在整村推進(jìn)的過程中，要在目前規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和調(diào)整；要領(lǐng)導(dǎo)重視，動(dòng)員群眾，組織群眾；要進(jìn)一步整合資源；要強(qiáng)調(diào)服務(wù)組織的作用；要重視和研究完成規(guī)劃實(shí)施的村的后續(xù)管理問題。
