群眾找政府辦事，通常情況下只進(jìn)一個(gè)門就能全部“搞定”？這聽(tīng)起來(lái)有些讓人難以置信。但在濱州，市政府將分散的審批、服務(wù)項(xiàng)目和市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理集中起來(lái)，進(jìn)而“升級(jí)”建立起全方位服務(wù)的便民中心，使這一目標(biāo)初步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2005年，濱州市借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，建立行政審批中心，將全市40多個(gè)具備審批權(quán)的部門的行政許可、審批事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)到行政審批大廳，集中統(tǒng)一辦理。但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，除審批事項(xiàng)，更多面對(duì)的是職能部門收費(fèi)、年檢等大量的服務(wù)性事項(xiàng)，光辦理審批遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足群眾需求。他們決定“升級(jí)”審批中心，逐漸將全市符合條件的收費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目陸續(xù)全部納入中心。經(jīng)過(guò)一年努力，審批中心工作重心已由審批轉(zhuǎn)向“便民”：大廳全部910項(xiàng)事項(xiàng)中，除316個(gè)審批項(xiàng)目外，其余的全部為服務(wù)項(xiàng)目；進(jìn)入大廳的69家單位，幾乎涵蓋全市所有職能部門。如今，濱州市民日常生活中的各種事項(xiàng)，從車輛年審、駕校報(bào)名到有線電視交費(fèi)，到了中心就能全部辦理，審批中心成為名符其實(shí)的便民中心。
為切實(shí)達(dá)到便民目的，市里下決心強(qiáng)化窗口作用，確保便民中心真正有“權(quán)”。市政府規(guī)定，進(jìn)入大廳的所有審批服務(wù)項(xiàng)目，只要不是法定必須一把手簽字的，都要下放到窗口。這等于大廳普通辦事人員，人人都具備本單位副職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。來(lái)辦事的群眾，通常情況下都不會(huì)遭遇推諉扯皮而跑第二趟。有些部門，因?yàn)橛蟹ǘ▽徟绦?，便民中心就采取先審批、后補(bǔ)簽的方式變通處理。按這種規(guī)定，國(guó)土資源局、工商局等事項(xiàng)較多部門的局長(zhǎng)，幾乎每天都要專程趕到中心履行手續(xù)。群眾跑腿變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)跑腿。
在搭建服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，為使便民中心職能更為完善，市政府進(jìn)一步將市長(zhǎng)公開(kāi)電話納入中心，升級(jí)為市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心。他們投資180多萬(wàn)元，建立可供1440個(gè)電話線路同時(shí)交流的市長(zhǎng)電話接聽(tīng)系統(tǒng)，并申請(qǐng)了便于記憶和撥打的特服號(hào)碼“12345”。市里規(guī)定，凡熱線反映的問(wèn)題，受理單位須在7個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)。一年來(lái)，群眾反映問(wèn)題辦復(fù)率達(dá)99.5%。中心受話量不斷攀升，由開(kāi)通之初日受話量80余個(gè)，上升到目前的300余個(gè)。 （記者 宋弢）
