“不管任何人、任何事,都不能碰社?;?,打基金的主意?!边@是日前召開(kāi)的湖南省勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的精神。會(huì)議提出,要正確認(rèn)識(shí)維護(hù)基金安全的艱巨性和復(fù)雜性,多管齊下加強(qiáng)基金監(jiān)管?;鸪隽藛?wèn)題,要確保責(zé)任追究到人,真正筑就社保基金監(jiān)管的高壓線和安全網(wǎng)。
資料顯示,1998年以來(lái),全國(guó)清理回收擠占挪用社?;?60多億元;至2005年底,還有10億元沒(méi)有回收入賬。僅今年上半年,全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就查處了一系列危及社?;鸬陌讣?。尤其讓人瞠目結(jié)舌的,是不久前發(fā)生的上海社?;鸢?,涉案金額竟達(dá)百億元之巨。由于該案關(guān)系到上海千百萬(wàn)市民日后的生計(jì),因而成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
各類(lèi)社會(huì)保障基金,是億萬(wàn)公眾的“活命錢(qián)”,勞動(dòng)保障部門(mén)理應(yīng)按照政府和社會(huì)各界的共同要求,嚴(yán)格遵照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理。當(dāng)然,作為一種基金,在保證基金安全的前提下,追求較大收益也無(wú)可厚非,但這是百姓的“活命錢(qián)”,其安全性的意義遠(yuǎn)高于投資回報(bào)率。這種特殊的“活命錢(qián)”,一旦被擠占挪用、欺詐冒領(lǐng)甚至貪污侵吞,無(wú)疑將使相當(dāng)多的人失去生活保障,給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。仔細(xì)分析各地頻發(fā)的社?;鸢讣?,人們不難得出一個(gè)結(jié)論:一些地方政府和官員敢于違規(guī)使用社保基金、以獲取高額回報(bào)甚至牟取個(gè)人私利,監(jiān)管不到位是一個(gè)非常重要的原因。
按照目前社?;鸸芾眢w制,政府勞動(dòng)保障部門(mén)(社會(huì)保障部門(mén))集社保資金行政主管與投資運(yùn)營(yíng)人于一身,對(duì)社?;鹗褂玫谋O(jiān)管,也是由勞動(dòng)保障部門(mén)及其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行。而且,作為社保基金的監(jiān)管部門(mén)僅是勞動(dòng)和社會(huì)保障局的一個(gè)下屬部門(mén),要它來(lái)監(jiān)管自己的領(lǐng)導(dǎo),其難度可想而知?;诖耍谏鐣?huì)保障體系建設(shè)中,想要管好這筆老百姓的“活命錢(qián)”,就得創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。
針對(duì)近年來(lái)全國(guó)社保基金案件頻發(fā)的現(xiàn)狀,湖南省多管齊下加強(qiáng)基金監(jiān)管,將基金安全列入部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)范疇,既對(duì)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察,也對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還爭(zhēng)取各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的支持,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)基金檢查,并且實(shí)行責(zé)任追究,這就最大程度上維護(hù)了基金的安全,管好了老百姓的“活命錢(qián)”。(真如)