10月15日，記者從第四屆農(nóng)交會優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)新聞發(fā)布會上獲悉：農(nóng)業(yè)部從2002年開始組織編制《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，部署建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，截至目前，已在全國共確立了13個品種41個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，為優(yōu)化全國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局勾畫了基本藍圖。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、發(fā)展計劃司司長楊堅介紹說，幾年的實踐表明，各地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在空間上日益集聚、優(yōu)質(zhì)化率明顯提高、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、競爭力不斷增強，深化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，有力地促進了農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。2004、2005年我國糧食連續(xù)兩年增產(chǎn)超過1000億斤，其中四大糧食作物9大產(chǎn)業(yè)帶對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過85%；畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.7%和10.2%；種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比值由2001年的5.1：2.8：1優(yōu)化為4.9：3.3：1。同時，產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展促進了專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)，帶動了“一村一品”的發(fā)展，引導(dǎo)具有區(qū)域優(yōu)勢特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步興起，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
楊堅透露，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部將每年選擇8個左右的產(chǎn)業(yè)帶進行重點推進，通過五年的努力，全面完成《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的41個產(chǎn)業(yè)帶的促進任務(wù)。推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)向縱深發(fā)展，將重點在“五化”上下功夫：
一是大力推進優(yōu)質(zhì)化，按照市場需求，積極引進、培育和推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率和集約化供種水平；充分利用現(xiàn)有優(yōu)糧工程、種子工程、畜禽良種工程、水產(chǎn)良種工程、良種補貼等投資渠道，加強良種繁育基地建設(shè)，加快農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種更新推廣步伐，糧食作物主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，經(jīng)濟作物主要提升科技含量，畜產(chǎn)品以發(fā)展草食、節(jié)糧型優(yōu)良品種為主，水產(chǎn)品著力提高名特優(yōu)新品種比重，培育適宜大規(guī)模養(yǎng)殖、加工、出口的重點品種。
二是大力推進標準化，按照農(nóng)業(yè)標準產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的原則，繼續(xù)制修訂一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準，加快完善農(nóng)業(yè)標準體系；按照標準化生產(chǎn)和管理的要求，加快建設(shè)標準化生產(chǎn)示范基地，努力把這些基地建設(shè)成為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地；加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、監(jiān)測能力建設(shè)，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、市場準入、市場監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立從田間到市場的全過程控制、運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。
三是大力推進產(chǎn)業(yè)化，立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，加大對龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，積極發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟要求的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，突出龍頭企業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶之間的“血緣關(guān)系”和地緣關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)集聚，通過“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等模式，逐步壯大各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速“龍型經(jīng)濟”發(fā)展。同時，積極引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作。
四是大力推進品牌化，加快產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)名牌農(nóng)產(chǎn)品的培育和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的保護和挖掘，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的認證，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證標志、地理標志、產(chǎn)品商標，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標簽化流通，積極培育一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶培育品牌、品牌促進產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的良性循環(huán)。
五是大力推進服務(wù)社會化，發(fā)揮政府扶持、市場調(diào)節(jié)雙重作用，在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)大力發(fā)展各種形式的服務(wù)組織，建設(shè)富有生機和活力的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平；進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，努力構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)為樞紐、縣以下區(qū)域性或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣中心站為技術(shù)集散地的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極探索建立以農(nóng)機股份合作公司、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)協(xié)會等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機服務(wù)體系，逐步形成以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化農(nóng)機服務(wù)機制；健全優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，開發(fā)信息資源，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好相關(guān)信息發(fā)布工作，為農(nóng)民、龍頭企業(yè)和各類服務(wù)組織提供更加便捷、有效的信息服務(wù)；鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦運銷組織，發(fā)展民間經(jīng)紀人隊伍，組建服務(wù)型的中介組織，幫助企業(yè)搭建國內(nèi)外市場營銷平臺，搞活優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品流通，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。
