從今年起，中央財政設立邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪專項補助經費，專門用于補助邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)地方政府開展基礎測繪工作，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪有望加快發(fā)展。為此，財政部和國家測繪局近日聯(lián)合制定《邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪專項補助經費管理辦法》。
《辦法》指出，專項補助經費是指中央財政安排的支持邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展基礎測繪工作的專項補助資金。邊遠地區(qū)指交通不便、經濟落后、財政困難的地區(qū)，主要包括邊境地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)等；少數(shù)民族地區(qū)指我國法律法規(guī)明確的少數(shù)民族聚居區(qū)。
《辦法》規(guī)定，專項補助經費支持縣級以上地方政府按照基礎測繪分級管理原則開展本行政區(qū)域內的基礎測繪工作，具體包括國家三、四等平面控制網、高程控制網和空間定位網的建設、更新、維護，1：1萬及更大比例尺地形圖和影像圖的制作、更新，區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建設、更新、維護，其他基礎測繪產品的制作、更新以及服務體系的建立和完善。
《辦法》指出，財政部、國家測繪局、邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)省級財政部門、測繪部門按照各自職責管理專項補助經費。申報基礎測繪專項補助經費的項目應當同時具備下列條件：滿足本地區(qū)經濟社會發(fā)展對基礎測繪保障的急需，符合專項補助經費支持的地域范圍和使用方向；符合全國基礎測繪規(guī)劃和地方基礎測繪規(guī)劃要求；有明確的目標、組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過充分的研究和論證。專項補助經費支出范圍包括：基礎測繪生產費，包括大地測量、攝影測量與遙感、地形數(shù)據采集與編輯、地圖編制與印刷、數(shù)據庫建設與維護以及界線測繪等方面的支出，基礎測繪技術裝備購置費，主要指完成專項補助經費項目需購買測繪儀器設備、交通運輸工具、通訊設備、安全設備等所發(fā)生的支出。
國家測繪局有關負責人說，國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪給予財政支持，是《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定。近年來，我國基礎測繪計劃管理制度不斷完善，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪已經有了長足的發(fā)展，一些地區(qū)基礎測繪的經費投入不斷加大，有力地提高了測繪對經濟社會發(fā)展的保障能力。但是，由于特殊的地理位置及經濟發(fā)展水平等因素的制約，邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪投入水平仍然很低，有的年均投入只有幾十萬元，有的甚至為零。這遠遠不能滿足基礎測繪工作的實際需要。這一專項補助經費的設立，充分體現(xiàn)了國家綜合部門對基礎測繪工作的重視、理解和支持。各地區(qū)要充分認識到專項補助經費對促進本地區(qū)基礎測繪發(fā)展的重要意義，按時、高質量地做好有關項目申報工作，并以此為契機，加強與本地區(qū)財政部門的溝通工作，積極爭取當?shù)卣M一步加大對基礎測繪的投入，加快基礎測繪的發(fā)展。
