9月25日至26日,農(nóng)業(yè)部在吉林省長(zhǎng)春市召開全國(guó)農(nóng)村土地承包管理工作座談會(huì),農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在會(huì)上指出,農(nóng)村土地承包管理工作要以深入貫徹農(nóng)村土地承包法律政策為核心,以依法實(shí)施土地承包規(guī)范管理為重點(diǎn),以建立健全承包糾紛調(diào)處機(jī)制為保障,不斷加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理各項(xiàng)工作。
會(huì)議認(rèn)為,《農(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施以來,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門特別是經(jīng)管部門以全面貫徹落實(shí)土地承包法律政策為重點(diǎn),抓緊延包后續(xù)完善、調(diào)處承包糾紛和依法實(shí)施規(guī)范管理工作,使農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定和完善,農(nóng)民普遍依法獲得了長(zhǎng)期而有保障的農(nóng)村土地使用權(quán),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體健康平穩(wěn),土地承包糾紛調(diào)處和維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制正在建立,以《農(nóng)村土地承包法》為核心、相關(guān)法規(guī)相配套的農(nóng)村土地承包法律制度體系逐步形成,農(nóng)村土地承包管理工作正步入法制化規(guī)范化軌道。
危朝安要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要加強(qiáng)普法培訓(xùn),采取多種形式宣傳農(nóng)村土地承包法律政策,進(jìn)一步形成良好的依法維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。二是要抓緊延包后續(xù)完善工作,采取有效措施解決好延包遺留問題,進(jìn)一步把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全面落實(shí)到位,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全面發(fā)放到戶。三是要加大工作力度,切實(shí)解決好當(dāng)前存在的突出問題,保持土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,并探索建立多部門齊抓共管調(diào)處糾紛的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制。要選擇基礎(chǔ)條件較好、干部業(yè)務(wù)素質(zhì)高的地方,積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),推動(dòng)糾紛調(diào)處機(jī)制不斷健全。四是要依法加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理,建立起規(guī)范管理的工作機(jī)制和工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。五是要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理與服務(wù)。全面建立流轉(zhuǎn)的合同管理制度和登記備案制度,堅(jiān)決糾正流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。六是要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決新形勢(shì)下維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益中出現(xiàn)的新問題。七是要加強(qiáng)對(duì)土地承包管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村土地承包管理工作納入當(dāng)?shù)攸h委和政府的重要議事日程。(作者 宋修偉)