9月26日，由中國保監(jiān)會主辦、畢馬威華振會計師事務(wù)所承辦的保險業(yè)稅收問題國際研討會在人民大會堂舉行。中國保監(jiān)會副主席李克穆出席會議并在講話中指出，要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見》中有關(guān)保險稅制改革的精神，建立健全適合中國國情的、符合保險經(jīng)營特點的、科學(xué)的保險稅收政策。
李克穆指出，財政稅收政策有力地推動了我國保險業(yè)的改革和發(fā)展。近年來，財稅部門針對保險業(yè)務(wù)的特點，制定了一系列稅收支持政策，對一年期以上返還性人壽保險業(yè)務(wù)保費收入免征營業(yè)稅政策，允許部分全國性保險公司實行企業(yè)所得稅匯總納稅，提高上市保險公司的計稅工資標(biāo)準(zhǔn)，提高壽險營銷員個人所得稅的展業(yè)成本扣除比例，允許保險保障基金支出稅前扣除等，減輕了保險業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強了中國市場對國際資本的吸引力。
李克穆指出，保險業(yè)的發(fā)展有利于財稅功能的發(fā)揮和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。保險業(yè)通過開展養(yǎng)老和醫(yī)療保險、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、巨災(zāi)保險等，有效改善財政支出結(jié)構(gòu)，減輕政府事務(wù)負(fù)擔(dān)和財政負(fù)擔(dān)。保險業(yè)本身是國家財政穩(wěn)定的稅收來源。李克穆建議，一是將保險稅制改革納入國家稅制改革總體框架中進行統(tǒng)一規(guī)劃，把保險業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新行業(yè)和試點行業(yè)。緊密圍繞加強安全生產(chǎn)、完善社會保障體系、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求，優(yōu)化和改革保險稅制，探討適合中國國情的、符合保險業(yè)特點的科學(xué)稅收政策，充分發(fā)揮稅收功能與保險功能良性互動的協(xié)同效應(yīng)。二是立足國情，借鑒國際經(jīng)驗，盡快把《若干意見》有關(guān)保險稅收政策的要求落到實處。探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，研究建立“三農(nóng)”保險、健康保險、醫(yī)療保險、責(zé)任保險、巨災(zāi)保險及保險資金運用稅收支持政策等，切實解決困擾保險業(yè)的壽險公司傭金支出稅前扣除、非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險紅利的個人所得稅等問題。三是保險業(yè)進一步強化稅收意識，積極主動地支持和配合國家稅收制度改革。保監(jiān)局應(yīng)鞏固和加強與財稅部門長期以來形成的良好工作關(guān)系，積極開展保險稅收問題研究。保險公司應(yīng)繼續(xù)強化依法納稅意識，提高稅收規(guī)劃和財務(wù)管理水平，建立完善的內(nèi)部控制機制。
中國保監(jiān)會主席助理袁力在總結(jié)發(fā)言中指出，要結(jié)合稅制改革，對現(xiàn)有的部分保險稅收規(guī)定予以調(diào)整，制定鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險的政策，對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù)，探索給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。
財政部、稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議并發(fā)表講話，來自國務(wù)院辦公廳、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、畢馬威會計師事務(wù)所及各保監(jiān)局、保險公司代表近200人參加了本次會議。
