眼下已是壩上的深秋時(shí)節(jié)，康?？h北關(guān)村農(nóng)民種植的1200畝蔬菜喜獲豐收，不出村就被南來(lái)北往的客商搶購(gòu)一空，賣了個(gè)好價(jià)錢。今年，北關(guān)村200多個(gè)農(nóng)戶達(dá)到每戶一個(gè)蔬菜大棚，一個(gè)食用菌大棚，實(shí)現(xiàn)四季有收入。在河北省，像北關(guān)村這樣的扶貧示范戶就有10萬(wàn)多個(gè)，整村推進(jìn)扶貧到戶的新舉措使貧困農(nóng)戶得到了更多實(shí)惠。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞。沒(méi)有富裕的農(nóng)戶，就沒(méi)有繁榮的農(nóng)村。今年以來(lái)，河北省在全省實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的第二批貧困村中，啟動(dòng)了“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”。即：全省確定100個(gè)貧困村，作為貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)先行村，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。52個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，每個(gè)縣至少選定1000個(gè)貧困戶，建成以種養(yǎng)業(yè)為主的入戶示范項(xiàng)目。做到扶貧資金、周轉(zhuǎn)項(xiàng)目、幫扶力量、科技培訓(xùn)和生產(chǎn)銷售服務(wù)五到戶，多措并舉，確保示范戶率先穩(wěn)定脫貧。當(dāng)年建成入戶示范項(xiàng)目5萬(wàn)個(gè)，兩年內(nèi)建成10萬(wàn)個(gè)。
“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”，就是瞄準(zhǔn)貧困人口，培植一批收入穩(wěn)定、效益較高的扶貧入戶示范項(xiàng)目，確保各項(xiàng)扶貧政策措施真正進(jìn)村入戶，使貧困戶直接受益。作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)工作，它為貧困農(nóng)戶增加收入、擺脫貧困搭建了平臺(tái)。
在組織實(shí)施中，河北省扶貧辦嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量要求的規(guī)范性和農(nóng)戶在項(xiàng)目選擇上的自主性，以及保證措施的配套性。示范戶必須在建檔立卡的貧困戶中選定，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)，具有帶動(dòng)能力和示范效應(yīng)。每個(gè)項(xiàng)目預(yù)期效益至少在3000元以上。對(duì)每個(gè)示范戶的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、扶持資金、幫扶人員等都予以公示。涉縣畔裕村63戶農(nóng)民集資30萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)成為養(yǎng)牛示范專業(yè)戶，很快帶動(dòng)起方圓十里農(nóng)民養(yǎng)牛，形成遠(yuǎn)近聞名的“牛”市。肅寧縣的小拱棚韭菜入戶項(xiàng)目，投資少，見(jiàn)效快，通過(guò)引導(dǎo)和推廣，形成了成方連片的發(fā)展態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了“一萬(wàn)畝賣不出，三萬(wàn)畝賣完難，過(guò)了五萬(wàn)畝，反而不夠賣”的局面，許多貧困戶因此脫了貧。靈壽縣甄朱樂(lè)村的大棚食用菌生產(chǎn)，從扶持示范戶入手，通過(guò)骨干帶動(dòng)，促進(jìn)了連片開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收，不僅成了專業(yè)村，還帶動(dòng)了周邊村的發(fā)展，形成了特色產(chǎn)業(yè)。
為使“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”取得實(shí)效，河北省政府明確規(guī)定，對(duì)入戶扶貧示范項(xiàng)目，在資金安排上給予傾斜。將扶貧資金的70%用于入戶項(xiàng)目，水、電、路、訊、校、醫(yī)等大的基礎(chǔ)設(shè)施，由有關(guān)職能部門承擔(dān)。定點(diǎn)幫扶單位也給予扶持。省煤田地質(zhì)局捐資2.8萬(wàn)元，為臨城縣西瀆村140個(gè)貧困戶買了“周轉(zhuǎn)羊”；省民盟機(jī)關(guān)籌資2萬(wàn)元，給廣宗縣琵琶村70個(gè)貧困戶每戶送了一頭小仔豬，出資1.2萬(wàn)元購(gòu)買了500公斤優(yōu)質(zhì)棉種，并出資10萬(wàn)元打了兩眼井；省物資儲(chǔ)備局出資10萬(wàn)元，為館陶縣鮑魚(yú)村貧困戶建設(shè)沼氣池50個(gè)，幫助農(nóng)戶形成了養(yǎng)豬、沼氣、種菜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。全省還選定了99家扶貧龍頭企業(yè)，對(duì)他們提出了帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的任務(wù)指標(biāo)，并引導(dǎo)黨員干部、致富能手與貧困戶一道，建立扶貧合作組織，從而解決了一家一戶闖市場(chǎng)難的問(wèn)題。張北縣天露糖業(yè)有限公司帶動(dòng)周邊10萬(wàn)農(nóng)戶通過(guò)甜菜種植實(shí)現(xiàn)脫貧致富。安平裕豐實(shí)業(yè)公司是個(gè)上市公司，從2005年開(kāi)始與衡水市扶貧辦合作，帶動(dòng)4個(gè)貧困縣3000個(gè)貧困戶飼養(yǎng)斯格豬，制定了最低保護(hù)價(jià)，并負(fù)責(zé)回收和防疫，解決農(nóng)民生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的難題。
以實(shí)施“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”為抓手，以“百村、千戶”為示范，河北省整村推進(jìn)扶貧到戶工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。河北省扶貧辦主任扈雙龍說(shuō)：“實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程，找準(zhǔn)了扶貧開(kāi)發(fā)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！保ㄖ禧惽?郝彥鵬）
