近日，銀監(jiān)會在北京舉辦了農(nóng)村信用社省聯(lián)社理（董）事長和高級管理人員第二期培訓(xùn)班開班儀式。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康出席開班儀式并作重要講話，強調(diào)農(nóng)村合作金融機構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合自身比較競爭優(yōu)勢，把準(zhǔn)為“三農(nóng)”服務(wù)的市場定位，積極改進農(nóng)村金融服務(wù)，切實完善公司治理結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效的金融支持。
劉明康在全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢后指出，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟金融運行中還存在諸多深層次矛盾和問題，要深刻領(lǐng)會國家實施新一輪宏觀調(diào)控的政策意圖和具體要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺、堅決地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策。要牢固樹立審慎經(jīng)營理念，以先進風(fēng)險管理和內(nèi)部控制為標(biāo)桿，全面剖析貸款的行業(yè)類型和客戶群體，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要特別注重把握貸款投放的節(jié)奏，努力防范各類違法違規(guī)的假票據(jù)、假按揭和委托貸款等案件，切實提高防范信貸風(fēng)險和操作風(fēng)險的能力。
劉明康強調(diào)，農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真汲取和借鑒國內(nèi)外商業(yè)銀行發(fā)展過程中深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)，要以健全公司治理作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，抓緊建立“六項機制”：一是清晰的戰(zhàn)略形成機制。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要在網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品并重、服務(wù)便捷和風(fēng)險易控并重的前提下，實施“根據(jù)地戰(zhàn)略”，堅持服務(wù)基層、服務(wù)社區(qū)，服務(wù)“三農(nóng)”，滿足各類經(jīng)濟體和客戶的需求，突出核心主業(yè)，鞏固和壯大農(nóng)村陣地，努力實現(xiàn)持續(xù)的可比較競爭優(yōu)勢。二是科學(xué)有效的決策機制。要清晰界定公司治理架構(gòu)和“三會一層”的職責(zé)邊界，引入獨立董事和專業(yè)委員會制度，強化決策過程的控制與管理，縮短決策鏈條，提高決策效率。三是激勵約束機制。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要建立與股東長期價值掛鉤、風(fēng)險調(diào)整后回報率基礎(chǔ)上的考核機制，確保與農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)相一致。逐步探索建立科學(xué)的成本核算、風(fēng)險評估以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格機制。由于農(nóng)村合作金融機構(gòu)股權(quán)相對分散，因此要特別注意防范內(nèi)部人控制問題以及關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。要切實加強這方面的管理與約束。四是透明度機制。要加強以信息披露制度為基礎(chǔ)的透明度建設(shè)，增強監(jiān)管者、股東和市場的約束，提高透明度。五是人才培養(yǎng)機制。金融業(yè)的競爭，是人才的競爭，要抓緊構(gòu)建基本業(yè)務(wù)和基本技能為主體的“兩基培訓(xùn)”和專業(yè)人才的特殊培訓(xùn)制度，科學(xué)培養(yǎng)和使用人才，盡快縮小與先進銀行差距。六是業(yè)務(wù)篩選機制。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要充分發(fā)揮貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村和扎根農(nóng)業(yè)的特點，把準(zhǔn)市場定位，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，注重發(fā)展并形成以品牌附加值、品牌可信度為支撐的，以銀行業(yè)為主體的獨特核心業(yè)務(wù)。
劉明康指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作重點在縣域，最繁重最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。近30年的農(nóng)村改革已經(jīng)取得了巨大成功，農(nóng)村改革已進入綜合改革階段，農(nóng)村合作金融機構(gòu)要把農(nóng)村金融改革放在農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的全局及戰(zhàn)略高度中來統(tǒng)籌考慮，結(jié)合地方政府的職能轉(zhuǎn)換要求、存款保險制度建立和企業(yè)破產(chǎn)法實施，按照政企分開和市場化原則，采取積極有效措施，進一步深化省聯(lián)社管理體制改革，加快構(gòu)建以資本為基礎(chǔ)、股權(quán)為紐帶和規(guī)則為約束的省聯(lián)社與基層農(nóng)村合作金融機構(gòu)的新型關(guān)系，協(xié)同推進農(nóng)村金融改革。當(dāng)前，我們要重點研究解決西部地區(qū)金融競爭不充分、網(wǎng)點覆蓋率低和服務(wù)滿足程度不高的問題，要按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”要求，積極推進西部農(nóng)村地區(qū)金融市場準(zhǔn)入制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，加大監(jiān)管力度，實行市場準(zhǔn)入綠色通道，鼓勵各類商業(yè)性金融機構(gòu)在西部農(nóng)村地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，并按照商業(yè)化、市場化的原則，積極開發(fā)農(nóng)村金融市場。
劉明康要求，各級合作金融監(jiān)管部門和農(nóng)村合作金融機構(gòu)要進一步提高對農(nóng)村合作金融改革發(fā)展工作重要性的認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，牢固樹立審慎經(jīng)營理念，堅定信心，齊心協(xié)力，扎實工作，再接再厲，為農(nóng)村合作金融機構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
本期培訓(xùn)班由中國銀監(jiān)會主辦，中國銀行業(yè)協(xié)會承辦，為期一個月，學(xué)員來自各省聯(lián)社、北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行和天津農(nóng)村合作銀行的理（董）事長和高級管理人員以及銀監(jiān)會合作部部分工作人員。銀監(jiān)會合作部主任臧景范主持開班儀式。銀監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和中國銀行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)人出席了開班儀式。據(jù)悉，銀監(jiān)會共計劃舉辦三期省聯(lián)社理（董）事長和高級管理人員培訓(xùn)班，第一期培訓(xùn)班8月下旬剛剛結(jié)束，這次開班的是第二期，明年初還將舉辦第三期，以完成對省聯(lián)社理（董）事長和高級管理人員的全面輪訓(xùn)。
