9月6日上午，內蒙古自治區(qū)政府召開全區(qū)農村牧區(qū)綜合改革工作電視電話會議，傳達全國農村綜合改革工作會議精神，部署自治區(qū)下一階段農村牧區(qū)綜合改革的重點工作。
自治區(qū)主席楊晶出席會議并作重要講話。自治區(qū)常務副主席岳福洪主持會議。自治區(qū)黨委常委、組織部部長陳朋山出席會議。
會議指出，以促進農村牧區(qū)上層建筑變革為核心的農村牧區(qū)綜合改革，是一次重大的制度創(chuàng)新。要按照鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不失時機地推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村牧區(qū)義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革，建立精干高效的農村牧區(qū)行政管理體制和運行機制，覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度和政府保障的農村牧區(qū)義務教育體制，促進農牧民減負增收和農村牧區(qū)公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村新牧區(qū)建設。
楊晶在講話中說，各地要認真學習貫徹全國農村綜合改革工作會議精神，充分認識農村牧區(qū)綜合改革的重大意義，牢牢把握“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農牧業(yè)，城市支持農村牧區(qū)”的方針，堅持分級負責、以旗縣為主的原則，切實把這件關系全局和長遠的大事抓緊抓好。他強調，各地要明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，妥善做好機構改革后定崗分流和運轉保障工作，深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革；要堅持不準減少本級政府對農村牧區(qū)義務教育應承擔的經(jīng)費投入、不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼、不準再亂收費加重學生經(jīng)濟負擔和教師工資必須列入財政預算這“三個不準、一個必須”的原則，建立完善教育經(jīng)費保障機制，推進農村牧區(qū)義務教育改革；要加大公共財政對農村牧區(qū)的覆蓋力度，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為，增強基層財力，推進縣鄉(xiāng)財政財務管理體制改革；要進一步深化國有農牧場稅費改革，把其納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃當中，建立防止林場農牧工負擔反彈的監(jiān)督管理制度，加快剝離國有農牧場承擔的社會職能，按照“集團化、股份化、產業(yè)化”的改革方向，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要加強農村牧區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，加快建立完善新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，深化農村牧區(qū)衛(wèi)生改革；要積極構建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結合的農村牧區(qū)金融服務體系，增加農村牧區(qū)金融市場主體，推進農村牧區(qū)金融改革。把深化農村牧區(qū)綜合改革與推進新農村新牧區(qū)建設緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧、務求實效，認真做好農村牧區(qū)綜合改革實施工作。
