國家發(fā)展改革委工業(yè)司聯(lián)合中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會、中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會、中國中藥協(xié)會、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥工程設(shè)計協(xié)會、中國醫(yī)藥技術(shù)與市場協(xié)會、中國非處方藥物協(xié)會等單位，于近日在北京共同召開了宣傳貫徹醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見工作會議。會議發(fā)布的《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）是國家“十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，對推動醫(yī)藥行業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，是全社會關(guān)注的熱點，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容?！吨笇?dǎo)意見》全面回顧了“十五”期間我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展取得的成就，分析了我國醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀、問題，以及國內(nèi)外發(fā)展的形勢，明確了“十一五”期間我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)。
改革開放以來，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度，1978～2005年，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均遞增16.1%，經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益不斷提高，“十五”期間整個醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、增加值和利潤總額比“九五”期末翻了一番以上。2005年全國醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4508億元，比2000年增加2637億元，年均遞增19.2%；實現(xiàn)工業(yè)增加值1606億元，比2000年增加934億元，年遞增19.0%；實現(xiàn)銷售收入4271億元，比2000年增加2510億元，年遞增19.4%；實現(xiàn)利潤361億元，比2000年增加了218億元，年遞增20.4%；2004年七大類醫(yī)藥商品銷售總額2572億元，比2000年增加了1067億元，年遞增14.3%。2005年醫(yī)藥商品進(jìn)出口總額達(dá)256億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差17億美元。其中出口金額達(dá)138億美元，與2001年的38億美元相比，年均增速高達(dá)37.9%。
雖然我國醫(yī)藥行業(yè)在“十五”期間取得了較快的發(fā)展，但長期積累的結(jié)構(gòu)性不合理、創(chuàng)新能力薄弱、環(huán)保治理不善、資源浪費嚴(yán)重、假冒偽劣藥品屢禁不止等問題仍然十分突出。為切實解決行業(yè)中存在的主要問題，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》提出了“十一五”我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是，建立具有較強國際競爭能力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先行列，為向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變打下堅實基礎(chǔ)。圍繞著總體目標(biāo)的實現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》確定了“十一五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是，一是發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥生物技術(shù)，應(yīng)用高新生物技術(shù)推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加快新一代生物技術(shù)藥物的研制并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；二是繼續(xù)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和天然藥物的發(fā)展，制訂和完善中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極開發(fā)中藥新產(chǎn)品，重視中藥工程裝備的開發(fā)與運用，并面向國際市場，發(fā)展天然藥物；三是加快創(chuàng)新藥物和特色非專利藥的研制，在繼續(xù)鞏固和提升我國傳統(tǒng)化學(xué)原料藥和普藥生產(chǎn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)和研制特色原料藥及創(chuàng)新藥物，努力開拓制劑的國際市場，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口的附加值；四是分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件，積極推動醫(yī)療器械的國產(chǎn)化工作；五是整合各種資源，培育具有國際競爭力的大型醫(yī)藥集團；六是保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，堅持醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)計到“十一五”末期，我國醫(yī)藥行業(yè)的自主創(chuàng)新體系建設(shè)將會比較完善，持續(xù)創(chuàng)新能力得到較大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源得到綜合利用，生態(tài)環(huán)境大幅改善，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，能夠滿足人民群眾防病治病、健康保健的需求。
