為深入貫徹落實(shí)十六大精神，抓住我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高的歷史機(jī)遇，推進(jìn)我國(guó)高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程，教育部、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局決定聯(lián)合實(shí)施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“111計(jì)劃）。
“111計(jì)劃”以建設(shè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國(guó)外智力的層次，促進(jìn)引進(jìn)海外人才與國(guó)內(nèi)科研骨干的融合，開(kāi)展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，共同培養(yǎng)博士研究生，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，率先建立起一批具有原始性創(chuàng)新能力的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，全面提升高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一、“111計(jì)劃”“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)
瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國(guó)家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國(guó)際前沿水平或國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，努力創(chuàng)造具有國(guó)際影響的科技成果，提升學(xué)科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高高等學(xué)校的整體水平和國(guó)際地位。
二、“111計(jì)劃”建設(shè)原則
按照“分步實(shí)施，動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)支持”的原則進(jìn)行：
1. 分步實(shí)施：“111計(jì)劃”是項(xiàng)目、人才、基地三位一體緊密結(jié)合的計(jì)劃，創(chuàng)新引智基地的布局采取分批的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
第一批：2006年度設(shè)立25個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為已進(jìn)入國(guó)家“985工程”的高等學(xué)校。
第二批：2007年度設(shè)立40個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校。
第三批：2008年度設(shè)立35個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校及部分有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的高等學(xué)校。
2. 動(dòng)態(tài)調(diào)整：2006-2008年“111計(jì)劃”布局工作完成后，工作重心由基地的選擇過(guò)渡到水平的提升。創(chuàng)新引智基地將實(shí)行“總量控制，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的管理機(jī)制。對(duì)已設(shè)立的創(chuàng)新引智基地運(yùn)行2年后進(jìn)行中期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
3. 滾動(dòng)支持：對(duì)創(chuàng)新引智基地的支持將采取分階段滾動(dòng)資助的辦法。根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果對(duì)合作成效好、水平提升快、協(xié)調(diào)組織得力的創(chuàng)新引智基地將加大支持力度；在資助期結(jié)束后對(duì)工作特別優(yōu)秀的，將適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、創(chuàng)新引智基地遴選基本條件
1. 創(chuàng)新引智基地遴選范圍以“985工程”、“211工程”高等學(xué)校為先導(dǎo)，逐步擴(kuò)展到有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的高等學(xué)校。
2. 擬申報(bào)的創(chuàng)新引智基地應(yīng)結(jié)合本校學(xué)科發(fā)展，以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，具有廣泛深厚的國(guó)際合作研究基礎(chǔ)，且有一定面積的研究場(chǎng)所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)條件。
3. 創(chuàng)新引智基地人員構(gòu)成：
(1) 聘請(qǐng)不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師；不少于3名學(xué)術(shù)骨干，不少于6名來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干；
(2) 配備不少于10名國(guó)內(nèi)科研骨干。
4. 創(chuàng)新引智基地人員應(yīng)具備的條件：
(1) 海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)任職，且與本校有良好的相應(yīng)合作研究基礎(chǔ)。
(2) 海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。
(3) 海外人才應(yīng)具有外國(guó)國(guó)籍或所在國(guó)家永久居留權(quán)，對(duì)中國(guó)懷有深厚感情，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過(guò)70歲，學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過(guò)50歲。
(4) 學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國(guó)際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)造詣高深，學(xué)術(shù)水平在國(guó)際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過(guò)國(guó)際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，能夠把握國(guó)際科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國(guó)際領(lǐng)先水平，匯聚國(guó)際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，提出對(duì)學(xué)科或國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的研究課題。
(5) 學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國(guó)副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ)，在所屬領(lǐng)域取得過(guò)同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。
(6) 國(guó)內(nèi)工作時(shí)間：學(xué)術(shù)大師每人每年不少于1個(gè)月；學(xué)術(shù)骨干每人每年不少于3個(gè)月，一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時(shí)間不限。
(7) 國(guó)內(nèi)科研骨干應(yīng)具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)50歲。
四、“111計(jì)劃”實(shí)施與管理
1. 教育部、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局共同制定“111計(jì)劃”整體規(guī)劃和年度實(shí)施方案。
2. “111計(jì)劃”以項(xiàng)目形式實(shí)施，每年第二季度根據(jù)本規(guī)劃發(fā)布下一年度實(shí)施方案，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
3. 教育部、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局聯(lián)合成立“111計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由各主管部門(mén)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)計(jì)劃的宏觀(guān)指導(dǎo)和決策；管理辦公室由教育部科技司、國(guó)家外專(zhuān)局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處人員組成，負(fù)責(zé)計(jì)劃的具體實(shí)施。
4. 高等學(xué)校是創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位，應(yīng)成立由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，科技處、外事處、人事處共同參與的“111計(jì)劃”校級(jí)管理辦公室，負(fù)責(zé)制定本校引進(jìn)海外人才的相應(yīng)政策，建立有利于創(chuàng)新引智基地發(fā)展的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，并負(fù)責(zé)與其相關(guān)的協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理工作。
5. 領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者組成專(zhuān)家委員會(huì)，作為學(xué)術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新引智基地的評(píng)審、評(píng)估和監(jiān)督工作。
6. 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審結(jié)果審核確定創(chuàng)新引智基地名單和資助經(jīng)費(fèi)。
7. 各創(chuàng)新引智基地根據(jù)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，自主開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、選派國(guó)內(nèi)科研骨干赴國(guó)外一流大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)從事合作研究、積極爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)內(nèi)外重大科研任務(wù)，提升學(xué)科國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)進(jìn)入世界一流行列。
8. 創(chuàng)新引智基地建設(shè)期為5年。運(yùn)行2年后，由領(lǐng)導(dǎo)小組委托專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、合作研究進(jìn)展等進(jìn)行中期評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)果好的，給予滾動(dòng)支持；對(duì)明顯未達(dá)到計(jì)劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的，將停止或暫緩資助。在總數(shù)不變的原則下，有進(jìn)有出，吸納符合條件的進(jìn)入創(chuàng)新引智基地行列。
9. 創(chuàng)新引智基地建設(shè)期結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組委托專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行綜合驗(yàn)收，并按一定比例評(píng)選出優(yōu)秀創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10. 項(xiàng)目執(zhí)行期間所發(fā)表的論文、專(zhuān)著、研究報(bào)告、資料、鑒定證書(shū)及成果報(bào)道等，均須標(biāo)注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃資助”（Supported by the Programme of Introducing Talents of Discipline to Universities）中英文字樣和項(xiàng)目編號(hào)。
五、經(jīng)費(fèi)籌措
1. “111計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和教育部及高等學(xué)校主管部門(mén)共同籌措，在年度預(yù)算計(jì)劃中單列。其中列入“985工程”的高等學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和教育部共同籌措，未列入“985工程”高等學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和高等學(xué)校主管部門(mén)共同籌措。“十一五”期間，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局投入不少于3億元，教育部和其他高等學(xué)校主管部門(mén)投入不少于3億元。
2. 創(chuàng)新引智基地經(jīng)費(fèi)，根據(jù)引進(jìn)人才的需要和績(jī)效評(píng)估結(jié)果，分年度報(bào)送預(yù)算審核撥付。
3. 經(jīng)費(fèi)主要用途：
(1) 聘請(qǐng)海外人才的國(guó)際旅費(fèi)、津貼、住房、醫(yī)療等開(kāi)支；
(2) 開(kāi)展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、人員費(fèi)、助研津貼和其他相關(guān)費(fèi)用，原則上不用于購(gòu)買(mǎi)30萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備；
(3) 創(chuàng)新引智基地配備的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國(guó)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從事合作研究、短期訪(fǎng)問(wèn)及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費(fèi)用；
(4) 其他與創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費(fèi)用。
4. “111計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，并接受財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
六、解釋權(quán)
本規(guī)劃及“111計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題由教育部和國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局負(fù)責(zé)解釋。
