近日，江蘇省工商局在全省部分執(zhí)法機(jī)關(guān)“向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民放心”大會向全社會作出了“全面履行工商職能，堅(jiān)決完成工商行政管理歷史使命，爭創(chuàng)讓人民滿意的工商機(jī)關(guān)”的承諾：第一，切實(shí)把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效服務(wù)，努力營造公正、和諧的市場準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步完善政務(wù)公示，增強(qiáng)登記工作的透明度，提高注冊登記工作質(zhì)量與辦事效率，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。第二，堅(jiān)決打擊各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動，切實(shí)為各類市場主體創(chuàng)造公平有序的競爭環(huán)境。加大對商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、制售假冒偽劣、傳銷等各類經(jīng)濟(jì)違法活動的打擊力度，加大流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度，著力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。第三，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升全省工商干部的依法行政水平和執(zhí)法監(jiān)管水平，一手抓整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序不懈怠，一手抓規(guī)范行政執(zhí)法行為不放松。第四，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，不斷深化全省工商機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全省工商系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”如下：（1）嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)；（2）嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品；（3）嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對象的錢物；（4）嚴(yán)禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及各種消費(fèi)娛樂活動；（5）嚴(yán)禁在工作日中午飲酒和酒后執(zhí)法；（6）嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)。自覺接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行違法行政過錯責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查糾違反禁令行為、行政不作為和亂作為行為，嚴(yán)格管理執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)肅整頓執(zhí)法作風(fēng)，嚴(yán)厲懲治違法違紀(jì)行為，切實(shí)使江蘇省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為明顯規(guī)范，執(zhí)法作風(fēng)明顯改進(jìn)，執(zhí)法形象明顯提升，真正建設(shè)一支黨和政府放心、人民群眾滿意的市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄒ唬┰鷮?shí)開展以貫徹落實(shí)禁令為重點(diǎn)的集中教育整訓(xùn)活動，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對“齊二藥”假藥事件調(diào)查中暴露出來的我省泰興工商局個(gè)別干部違紀(jì)問題，為汲取深刻教訓(xùn)，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，江蘇省工商局黨組已經(jīng)部署用三個(gè)月的時(shí)間在全系統(tǒng)開展一次以貫徹落實(shí)禁令為主要內(nèi)容的集中教育整訓(xùn)活動。廣泛開展警示教育活動，進(jìn)一步營造執(zhí)行禁令的良好氛圍；完善督察機(jī)制，采取各種有效形式和手段，加強(qiáng)對執(zhí)行禁令情況的經(jīng)常性監(jiān)督；堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律整訓(xùn)隊(duì)伍作風(fēng)，堅(jiān)決查處違反禁令行為，對違反禁令造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的人員，堅(jiān)決清除出工商執(zhí)法隊(duì)伍，真正在全系統(tǒng)形成令行禁止、違者必究的氛圍。堅(jiān)持真誠愛護(hù)與嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)的各項(xiàng)措施。
（二）以激發(fā)活力、提高素質(zhì)為方向，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工商部門將積極探索研究市、縣兩級局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)辦法，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，努力選準(zhǔn)用好干部。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位，以學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神為主線，認(rèn)真抓好各級工商局黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，并通過選送領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班等有效形式，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素質(zhì)。二是深入推進(jìn)干部人事制度創(chuàng)新。江蘇省工商局將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，并力爭在年內(nèi)形成黨組討論干部任免事項(xiàng)投票表決制度、崗位績效考核制度、不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法、事業(yè)單位干部公開招聘辦法等規(guī)范性文件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。下半年將依托江蘇省委黨校和部分高校組織省直屬局后備干部讀書班，全面提高后備干部的政治理論水平和綜合管理能力。年底前將對省直屬局縣級工商局后備干部庫的建立情況和縣級工商局后備干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。四是扎實(shí)抓好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施。以《公務(wù)員法》正式施行為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范人事管理，認(rèn)真組織開展江蘇省工商系統(tǒng)公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等項(xiàng)工作，并對系統(tǒng)內(nèi)各類人員身份和結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步摸清隊(duì)伍情況，明確人員分類，積極化解歷史遺留問題。五是扎實(shí)開展教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，根據(jù)工商總局和省委、省政府教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合我省工商系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定《全省工商系統(tǒng)十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，進(jìn)一步提高廣大干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)深化基層建設(shè)。通過深入調(diào)查研究，積極探索機(jī)構(gòu)改革后基層工商分局（所）運(yùn)行新情況、新問題，找準(zhǔn)新一輪基層建設(shè)著力點(diǎn)。江蘇省工商局將制定出臺《全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)基層建設(shè)綱要實(shí)施意見》。實(shí)行基層建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)直屬局都要選擇1—2個(gè)工商所（分局）作為基層建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，由人教部門主持每半年召開一次基層建設(shè)聯(lián)席會議，及時(shí)總結(jié)、推廣基層建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)省局出臺的文明工商所（分局）考核細(xì)則，今年是評選市級“文明工商所（分局）”的第一年，各直屬局要認(rèn)真組織實(shí)施，省局將對各地組織實(shí)施文明工商所考核的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。 （弘 頓 ）
