為貫徹落實中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》和全國文化體制改革工作會議精神，進一步深化文化系統(tǒng)體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，文化部出臺了《關于進一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》，已于近日正式發(fā)出。
《文化部關于進一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》(以下簡稱《意見》)是在深刻領會黨中央、國務院關于深化文化體制改革的基本精神、深入總結2003年以來開展的文化體制改革試點工作經(jīng)驗的基礎上制定出臺的。《意見》進一步闡明了深化文化系統(tǒng)體制改革的重要性和緊迫性，并結合文化建設實際，明確了文化系統(tǒng)體制改革的方針、原則和目標要求，對進一步推進文化系統(tǒng)體制改革工作具有重要意義。
《意見》強調(diào)指出，深化文化體制改革，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在科學判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握當今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務的基礎上做出的關系全局的重大決策。各級文化行政部門要充分認識改革的必要性和緊迫性，全面理解、深刻領會中央關于文化體制改革的指導思想、方針原則、基本思路和目標任務，把思想統(tǒng)一到中央關于改革的部署上來，進一步增強責任感和使命感。
《意見》要求各級文化行政部門要切實貫徹“區(qū)別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開”的工作方針，以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞加強公共文化服務、重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能等關鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，明確目標，積極穩(wěn)妥地推進文化系統(tǒng)體制改革。
《意見》指出，要堅持“兩手抓，兩加強”，創(chuàng)新體制，轉換機制，推動公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
國家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、群眾藝術館、美術館等，面向社會提供公共文化服務，是公益性文化事業(yè)單位，實行事業(yè)體制。要按照“增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務”的基本要求推進改革。進一步完善投入政策，逐步增加對公益性文化事業(yè)單位的投入，改善投入方式，提高資金使用效益;繼續(xù)深化單位內(nèi)部人事、分配制度改革，引入競爭激勵機制;確定公益性文化事業(yè)單位的功能定位，明確服務目標、任務和責任，制定公共文化服務質量標準體系，建立健全以群眾滿意度為重要標準的公共文化服務績效考評機制。
國家興辦的演出公司、電影公司、中介機構等，要落實政策保障，逐步向企業(yè)體制過渡。要認真落實改革中涉及職工利益的有關政策，切實做好勞動人事、社會保障等方面的政策銜接。
對藝術表演團體的體制改革工作，實行“一團一策”。從各地各單位實際情況出發(fā)，根據(jù)不同藝術表演團體的發(fā)展狀況、市場環(huán)境和主管藝術品種的性質，確定具體的改革政策。對于從事的藝術品種具有大眾消費特征，有較強市場需求的，可以先行轉企改制。國家興辦的體現(xiàn)民族特色和國家水準的藝術表演團體，承擔重要藝術創(chuàng)作、研究和藝術教育等公益性任務的藝術研究機構、藝術學校等單位，繼續(xù)實行事業(yè)體制，由國家重點扶持，并按照“政府扶持，轉換機制，面向市場，增強活力”的要求，制定深化改革的措施。
《意見》還就加快國有文化企業(yè)的公司制改造、支持和引導非公有資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、健全完善文化市場體系、支持民辦文化事業(yè)發(fā)展、轉變政府職能以及落實和完善相關政策、加強對文化體制改革工作的領導等方面做出規(guī)定。
