8月4日,國家電監(jiān)會在京召開920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作會議,就變現(xiàn)工作的時間安排、組織分工等作出具體部署。這一會議的召開,標(biāo)志著920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作進入了實質(zhì)性操作階段。
2002年,按照國務(wù)院5號文件,我國電力體制改革邁出重要一步,初步實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開。為推進電力主輔分離改革,支付必要的改革成本,在進行發(fā)電資產(chǎn)劃分時,專門預(yù)留了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)。這一措施旨在支持競爭性的電力修造、水火電及送變電施工企業(yè)和勘探設(shè)計單位,從負(fù)責(zé)壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)中分離出去,按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范改制,走向市場。據(jù)悉,這部分資產(chǎn)涉及38家電廠,分布在全國21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),涉及資產(chǎn)達上百億元。
最近,按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和電力體制改革工作小組第九次會議要求,由國家電監(jiān)會牽頭,會同國家有關(guān)部門,啟動了920萬千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)工作(簡稱“920”項目)。目前,國家電監(jiān)會已按照“公開發(fā)布信息、有限邀請競標(biāo)”的原則,經(jīng)過嚴(yán)格的工作程序,選出了財務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計四類中價機構(gòu),各項準(zhǔn)備工作基本就緒。
在920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作會上,代管單位國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)的代表以及控股股東、目標(biāo)企業(yè)、中介機構(gòu)的代表發(fā)言。國家發(fā)改委、國資委、財政部、勞動保障部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等有關(guān)部門代表出席了會議。國家電監(jiān)會總監(jiān)、辦公廳主任譚榮堯在會上發(fā)表講話?!?20”項目執(zhí)行工作小組負(fù)責(zé)人就項目有關(guān)情況作了說明。
譚榮堯強調(diào),920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)參股權(quán)益大小不一,經(jīng)營狀況好壞不等,且有7家上市公司和3家中外合資企業(yè),資產(chǎn)變現(xiàn)具有復(fù)雜性、特殊性和艱巨性。這不是企業(yè)行為,也不是哪一個部門的事情,而是國務(wù)院交辦、需要各單位共同完成的任務(wù),是與電力體制改革密切相關(guān)的國有資產(chǎn)處置行為。他希望有關(guān)各方從電力體制改革的大局出發(fā),以對電力體制改革高度負(fù)責(zé)的精神,積極參與并做好各自的工作。
譚榮堯就變現(xiàn)工作提出三點要求:一是組織變現(xiàn)工作一定要依法辦事、客觀公正,每一個工作環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起歷史的檢驗。二是現(xiàn)有代管單位及股權(quán)所在的38家發(fā)電企業(yè)要對變現(xiàn)工作給予高度重視,落實責(zé)任,通力合作,在電力體制改革工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好相關(guān)配合與協(xié)助工作。三是財務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等中介機構(gòu)要在國家電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂詳實的工作計劃,配備足夠的專業(yè)力量。
據(jù)悉,“920”項目將分三個階段進行:第一階段是前期準(zhǔn)備階段,通過調(diào)查、審計、評估等工作,對相關(guān)信息進行收集、核實和整理,對相關(guān)資產(chǎn)出具審計和評估報告。第二階段為組織出售階段,即通過合理的程序,尋找、篩選、確定合適的投資者。第三階段是后續(xù)收尾階段,主要是完成后續(xù)的審批、資金支付、股東變更等程序。整個項目的主要工作爭取在今年年底或明年年初完成。
會議當(dāng)天, 中介機構(gòu)還進行了“920”項目盡職調(diào)查培訓(xùn),控股股東代表舉行了“920”項目座談會。(來源:中國電力報)