中國(guó)人民銀行日前發(fā)布了《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以提高農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)水平?！兑庖?jiàn)》指出，在各有關(guān)方面的共同努力下，農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算環(huán)境有所改善，但是還存在支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、支付結(jié)算方式單一、支付結(jié)算服務(wù)手段陳舊等突出問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》就如何做好農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算工作提出了六個(gè)方面的要求。
一是要深入研究農(nóng)村支付結(jié)算工作的新情況、新問(wèn)題，努力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村支付服務(wù)體系。
二是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)中的主導(dǎo)作用和其他金融機(jī)構(gòu)的積極作用?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村信用社要發(fā)揮其點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)結(jié)算方式，完善服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)手段和服務(wù)能力，成為農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)的主力軍。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等為農(nóng)村地區(qū)提供支付結(jié)算服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、有序競(jìng)爭(zhēng)的多元化農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)組織體系。
三是要加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)展和延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的輻射范圍。農(nóng)村地區(qū)的支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是指服務(wù)于農(nóng)村的支付清算系統(tǒng)?！兑庖?jiàn)》指出，要盡可能創(chuàng)造條件使農(nóng)村信用社及時(shí)、方便接入大、小額支付系統(tǒng)和票據(jù)交換系統(tǒng)，使廣大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)盡快得到安全、高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務(wù)；基層農(nóng)村信用社要加快系統(tǒng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理水平；農(nóng)村信用聯(lián)社要加快協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)省(市、區(qū))內(nèi)農(nóng)村信用社通匯系統(tǒng)，逐步形成聯(lián)網(wǎng)通用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；農(nóng)村信用社資金清算組織要在暢通農(nóng)村支付清算渠道、提高農(nóng)村地區(qū)資金清算效率、改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境方面發(fā)揮更加積極的作用。
四是要大力推廣非現(xiàn)金支付工具，減少農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金使用。針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)支付工具使用不普及、現(xiàn)金結(jié)算量大的特點(diǎn)，《意見(jiàn)》要求各地要針對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、信用發(fā)展水平和村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支付習(xí)慣，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，降低結(jié)算費(fèi)用；人民銀行分支機(jī)構(gòu)要有重點(diǎn)地引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和推廣適合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民喜歡的支付結(jié)算服務(wù)品種，真正方便農(nóng)民的非現(xiàn)金支付。
五是要繼續(xù)加強(qiáng)和完善支付結(jié)算業(yè)務(wù)的代理制，促進(jìn)城鄉(xiāng)支付結(jié)算服務(wù)的互補(bǔ)。
六是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，防范農(nóng)村支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，提高農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)水平，對(duì)滿足農(nóng)村多層次的支付結(jié)算需求、加快農(nóng)村地區(qū)資金流轉(zhuǎn)、提高資金使用效益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 (記者崔玉清)
