為保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境,治理礦山生態(tài)環(huán)境因開采遭到破壞,根據(jù)《吉林省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)條例》,吉林省政府制定《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)并于7月17日頒布實(shí)施。
該《辦法》包括十八條。其所稱的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金是指采礦人在銀行專戶存儲(chǔ),用于其在開采礦產(chǎn)資源的過程中,對(duì)遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和治理的專項(xiàng)備用資金。開采礦產(chǎn)資源,涉及水土保持、占用征用林地的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理;備用金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦區(qū)面積、開采方式及其對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的影響程度確定;采礦權(quán)受讓人自獲得采礦權(quán)之日起,承擔(dān)相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù);備用金專項(xiàng)用于因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),不得挪作他用;恢復(fù)治理礦山生態(tài)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定的恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn),礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定;采礦權(quán)人恢復(fù)治理礦山生態(tài)環(huán)境,可以一次性自立,也可以分期治理?!掇k法》還明確若采礦人不能實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以提取相應(yīng)數(shù)量的備用金,組織人力代替采礦權(quán)人,實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等。
為規(guī)范城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)吉林省實(shí)際,吉林省政府日前頒布《吉林省城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)。
該《辦法》包括十七條十款,規(guī)定:任何組織或個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市污水處理活動(dòng),均須按照本辦法的規(guī)定實(shí)施特許經(jīng)營(yíng);城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,由城市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展需要確定;縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理??h級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好與城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的工作;城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)城市污水處理項(xiàng)目的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定,最長(zhǎng)不得超過30年;城市人民政府選擇城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門通過招標(biāo)的方式進(jìn)行;參加城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)投標(biāo)要符合六種條件;中標(biāo)者由縣級(jí)以上人民政府主管部門授予城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并簽訂城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)合同;城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者在合同的約定以外承擔(dān)政府指令性公益任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的,下達(dá)該任務(wù)的政府應(yīng)當(dāng)給與其相應(yīng)補(bǔ)償;因行政區(qū)劃變更與城市政府隸屬關(guān)系發(fā)生改變的,又改變后的城市人民政府建設(shè)行政主管部門繼續(xù)履行原城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)合同;在合同有效期間內(nèi),城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者擬終止合同的,必須在3個(gè)月之前告知縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門,并按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任;城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)履行合同約定的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)接受城市人民政府有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督;城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案;因城市人民政府的不當(dāng)行為使城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者不履行合同的,該城市人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),重新選擇城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者。原城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)者在履行合同期間未違約,并且參加投標(biāo)的,在同等條件下就有優(yōu)先中標(biāo)的權(quán)利;對(duì)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成后果等四種行為之一的,由所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。該《辦法》自2006年8月1日起施行。