中國海洋報訊 日前，國家海洋局印發(fā)了《海洋違法行為舉報處理程序暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》共計23條，旨在規(guī)范海洋違法行為舉報工作程序。根據(jù)該規(guī)定，中國海監(jiān)各級機構(gòu)將設立海洋違法行為舉報受理部門，專門負責海洋違法行為舉報的受理工作。受理舉報的中國海監(jiān)機構(gòu)每年需編制《舉報受理和調(diào)查處理工作報告》，提交上一級機構(gòu)。
依據(jù)《規(guī)定》，海洋違法行為舉報工作遵循依法和及時處理、鼓勵和保護舉報的原則。違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為，違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為，違反涉外海洋科學研究管理規(guī)定的行為和外國船舶、平臺及其他運載工具未經(jīng)批準擅自在中國管轄海域從事海上作業(yè)等侵權行為，違反海底電纜管道管理和保護規(guī)定的行為，違反有關海島開發(fā)、保護和管理規(guī)定的行為，以及其他違反海洋法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，舉報人可以用來訪、來電、信函、傳真等方式向海監(jiān)機構(gòu)舉報。
海洋違法行為舉報受理部門受理舉報后，須填寫《舉報受理記錄表》，在3個工作日內(nèi)辦理舉報材料的初步處理、移交和移送。應由本級機構(gòu)處理以及需要上級或下級機構(gòu)處理的，及時將舉報材料移交相關部門；對不屬于海洋行政主管部門職責范圍的，填寫《舉報移送單》，移送有管轄權的行政機關處理。處理部門應自接到舉報材料之日起30日內(nèi)作出處理。經(jīng)調(diào)查核實，被舉報人或單位違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰、行政處分或者其他處理；涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的，移送司法機關依法處理。
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可向有關部門舉報的違反海洋法律、法規(guī)的行為，具體包括：1. 未經(jīng)批準非法占用海域、擅自改變海域用途、超范圍和期限使用海域、無權或越權批準海域、不按規(guī)定拆除用海設施及建筑物等行為；2. 非法向海洋傾倒廢棄物破壞海洋環(huán)境、海洋石油勘探開發(fā)和其他海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境、污染損害海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)等行為；3. 未按規(guī)定進行海底電纜管道鋪設、維修、拆除等施工作業(yè)的行為以及非法損害海底電纜管道等行為。（記者 陽妍）
