近日，記者從國(guó)家海洋局海域管理司獲悉，為進(jìn)一步提高我國(guó)海域管理水平和能力，強(qiáng)化海域使用管理工作，國(guó)家海洋局于今年正式啟動(dòng)了國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)為近7億元人民幣，計(jì)劃在2010年建成并全面投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，從而為我國(guó)的海域使用管理工作提供高水平的技術(shù)支撐，屆時(shí)我國(guó)的海域使用管理將實(shí)現(xiàn)真正意義上的辦公數(shù)字化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化。
據(jù)國(guó)家海洋局海域管理司副司長(zhǎng)呂彩霞介紹，為將該系統(tǒng)建設(shè)好、運(yùn)行好，國(guó)家海洋局對(duì)此高度重視，已于3月27日印發(fā)了《國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)和管理的意見》，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的原則和框架、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容、系統(tǒng)建設(shè)與業(yè)務(wù)化運(yùn)行、系統(tǒng)組織與管理等作出了安排，并成立了由國(guó)家海洋局海域管理司司長(zhǎng)于青松為組長(zhǎng)的國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)項(xiàng)目工作組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目籌建和運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。同時(shí)國(guó)家海洋局還在國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心內(nèi)設(shè)立國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心，由該中心負(fù)責(zé)國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行和對(duì)省、市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下一步，國(guó)家海洋局還將編制并印發(fā)《國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，對(duì)如何建設(shè)該系統(tǒng)進(jìn)行全面的部署。
據(jù)了解，國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)由基本系統(tǒng)和附加系統(tǒng)兩部分組成?；鞠到y(tǒng)由國(guó)家根據(jù)管理需求統(tǒng)一建設(shè)和管理，建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政安排；附加系統(tǒng)由地方根據(jù)各自的需求建設(shè)，納入國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)管理監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由地方安排。為確保系統(tǒng)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，國(guó)家對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，將該系統(tǒng)分兩個(gè)階段建設(shè)：第一階段2006年～2008年，為系統(tǒng)建設(shè)階段。這一階段將主要完成國(guó)家、省、市三級(jí)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)；第二階段2009年～2010年，將主要加強(qiáng)縣級(jí)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。眼下，已經(jīng)確定了兩省七市作為建設(shè)的試點(diǎn)。
該系統(tǒng)建成后將以衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)視監(jiān)測(cè)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)近岸海域及其他開發(fā)活動(dòng)海域的全覆蓋、高精度實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)。同時(shí)，通過(guò)先進(jìn)、實(shí)用和安全、可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與處理技術(shù)，將這些由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，及時(shí)傳遞到由海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理、海域動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成的國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)上，確保我國(guó)各級(jí)海域使用管理部門能實(shí)時(shí)把握國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)，縮短行政審批周期，適時(shí)制定（調(diào)整）我國(guó)的海域使用管理政策，實(shí)現(xiàn)真正意義上的辦公數(shù)字化、管理規(guī)范化、決策科學(xué)化，從而提高我國(guó)海域綜合管理水平和能力。不僅如此，該系統(tǒng)建成后還可使社會(huì)公眾通過(guò)該系統(tǒng)的信息產(chǎn)品公報(bào)等平臺(tái)，及時(shí)了解我國(guó)的海域使用管理政策和海洋開發(fā)現(xiàn)狀，從而促進(jìn)海洋開發(fā)的合理有序、海域資源的可持續(xù)利用和海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(中國(guó)海洋報(bào) 記者 張一玲)
