7月27日至28日，全國勞動和社會保障廳局長座談會在青島召開。會議總結(jié)交流了上半年勞動和社會保障工作進展情況，深入分析了當前面臨的形勢，安排部署了下半年的工作任務。
勞動和社會保障部部長田成平在講話中說，今年以來，各級勞動保障部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于勞動保障工作的一系列重大決策和部署，在就業(yè)再就業(yè)、社會保障制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護勞動者權(quán)益以及農(nóng)民工工作等方面，都取得了一些新的進展。一是就業(yè)再就業(yè)工作力度進一步加大。各地、各部門按照中央確定的“95146”目標任務，分解目標任務，制定配套政策，不斷加大工作力度，落實工作責任，強化督促檢查，組織實施了一系列落實再就業(yè)扶持政策的專項行動，取得較快進展。1－6月，全國共實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員608萬人，完成全年目標任務（900萬人）的67%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)236萬人，完成全年目標任務（500萬人）的47%；其中，幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)65萬人，完成全年目標任務（100萬人）的65%。6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)833萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，與上年底持平。二是社會保障體系建設加快推進。1－6月，全國發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金1856億元，各地上報當期無拖欠。截止6月底，參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到17877萬人、失業(yè)保險10826萬人、醫(yī)療保險14527萬人、工傷保險8952萬人、生育保險5960萬人，分別比上年底增加390萬人、178萬人、744萬人、474萬人和552萬人；1－6月，五項社會保險基金總收入達到3582億元，同比增收534億元。三是勞動關(guān)系調(diào)整工作進一步加強。啟動實施了全面推進勞動合同制度實施的三年行動計劃，積極開展勞動爭議案件處理工作，繼續(xù)做好企業(yè)工資分配工作， 24個省份建立了工資保證金制度，多數(shù)地區(qū)建立了工資支付監(jiān)控制度，10個省份調(diào)整頒布了最低工資標準，19個省份發(fā)布了當年企業(yè)工資增長指導線。進一步加強監(jiān)察執(zhí)法工作，用人單位拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資的違法現(xiàn)象及職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動得到遏制。四是農(nóng)民工工作取得積極進展。各省區(qū)市全面建立了農(nóng)民工工作的協(xié)調(diào)機制。啟動實施了農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”和參加醫(yī)療保險的專項擴面行動，截止6月底，參加工傷保險的農(nóng)民工1620萬人，比上年底增加了368萬人；參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工1034萬人，比上年底增加545萬人。在中西部地區(qū)建設勞務輸出示范縣，并制定實施了農(nóng)民工技能培訓計劃。各地普遍建立農(nóng)民工工資支付保障制度，加大了對用人單位支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查和處罰力度。
田成平說，在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的差距和不足，尤其要冷靜地分析當前所面臨的新的挑戰(zhàn)、新的問題，增強憂患意識。他強調(diào)，下半年要以全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）為重點，切實解決政策落實中重點、難點問題，進一步加強就業(yè)服務，管好用好再就業(yè)資金，推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)；認真做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的功能，進一步加強失業(yè)調(diào)控；繼續(xù)實施各項職業(yè)培訓計劃，全面落實職業(yè)培訓補貼政策，加快推進高技能人才工作。切實加強高校畢業(yè)生的失業(yè)登記和就業(yè)服務，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作。繼續(xù)把確保社會保險金發(fā)放放在首要位置，鞏固當期無拖欠的局面。以貫徹落實《國務院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）為重點，組織實施擴大基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點，實施新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳，探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，積極解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險問題，開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全各項社會保險管理制度，精心組織好調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金工作。以貫徹落實《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）為重點，把大中型煤礦的農(nóng)民工基本納入工傷保險，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險人數(shù)達到2000萬人以上，組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，加強對農(nóng)民工的就業(yè)服務，全年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民和農(nóng)民工800萬人，同時切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。以落實和完善最低工資標準、積極穩(wěn)妥地解決企業(yè)工資拖欠問題、加強勞動合同制度建設為重點，加快推進勞動關(guān)系調(diào)整工作。
田成平說，當前和今后一個時期，勞動保障工作既面臨著良好的發(fā)展機遇，也存在著涉及職工利益調(diào)整的諸多突出矛盾，還將面對人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、城鎮(zhèn)化進程加快帶來的巨大挑戰(zhàn)。必須正確判斷時代特征，準確把握發(fā)展趨勢，科學制定目標任務，切實抓好《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年計劃綱要》的貫徹落實，特別是要圍繞勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新情況和新問題，深入開展調(diào)查研究。
田成平最后強調(diào)，面對繁重的改革任務和良好的發(fā)展機遇，各級勞動保障部門必須把加強自身建設擺在重要位置，抓緊制定干部教育培訓規(guī)劃，健全考核激勵機制，逐步建立科學規(guī)范的干部教育培訓制度體系；積極采取措施，按照完善制度與加強管理服務并重、推進工作與加強管理服務并重的思路，進一步加快金保工程建設步伐，加強街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設，以不斷提高勞動保障系統(tǒng)業(yè)務工作的規(guī)范化、標準化和科學化水平，不斷提高管理服務的質(zhì)量和效率；認真貫徹落實中央關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，扎扎實實地幫助困難群體解決好抓好利益問題，繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口活動，建立健全社?；鹭熑沃贫?，確保基金安全。
