今年上半年,各地工商行政管理部門在普遍強(qiáng)化了對(duì)媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管的同時(shí),加大了對(duì)虛假違法廣告發(fā)布者和廣告主“兩頭”的處罰力度。遼寧省工商行政管理部門通過對(duì)全省49種期刊,以及報(bào)紙、電視的集中監(jiān)測(cè),針對(duì)部分補(bǔ)腎壯陽(yáng)產(chǎn)品廣告違法宣傳突出現(xiàn)象,先后在全省范圍內(nèi)停止了海王全鹿丸、養(yǎng)精強(qiáng)腎膠囊、美國(guó)豹博007增長(zhǎng)液等32種產(chǎn)品的廣告發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告的《沈陽(yáng)晚報(bào)》、《遼沈晚報(bào)》、遼寧電視臺(tái)的遼寧綜合臺(tái)、沈陽(yáng)人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)臺(tái)、遼寧電臺(tái)新聞臺(tái)等媒體亦給予了相應(yīng)處罰。對(duì)石家莊平安醫(yī)院、沈陽(yáng)萬佳醫(yī)院、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)臨床指導(dǎo)醫(yī)院廣濟(jì)中醫(yī)院等的典型違法醫(yī)療廣告,該省以遼寧省整治聯(lián)席會(huì)議成員單位的名義向社會(huì)公告,將停止違法單位醫(yī)療廣告的內(nèi)容在全省主流媒體連續(xù)兩天進(jìn)行通告,有效地增加全社會(huì)對(duì)虛假違法廣告的了解,使廣告發(fā)布者期望通過違法廣告發(fā)布獲得“知名度”的企圖難以實(shí)現(xiàn)。而對(duì)違法主體實(shí)行的退出機(jī)制,也令違法廣告主、相應(yīng)的廣告代理公司心存顧忌,從而有效地遏制了醫(yī)療廣告、藥品廣告、保健食品廣告的虛假違法發(fā)布勢(shì)頭。
福建省工商行政管理部門把整治新聞媒體廣告作為專項(xiàng)整治的關(guān)鍵,全省的工商行政管理部門按照省局“冒頭就打,嚴(yán)防反彈”的要求,始終保持了對(duì)報(bào)紙、電視、廣播等媒體的高壓態(tài)勢(shì),先后查處了海峽都市報(bào)社以新聞報(bào)道形式發(fā)布整形美容廣告、漳州市”博愛門診“廣告、長(zhǎng)泰縣的”協(xié)和門診“等等醫(yī)療廣告案。其中對(duì)“漳州市同仁眼科醫(yī)院”違法廣告的兩家發(fā)布者和廣告主的同時(shí)處罰,使廣告主和廣告發(fā)布者看到了虛假違法廣告出籠后帶來的具體后果,起到了極大的震懾作用。省工商局和省糾風(fēng)辦深入媒體進(jìn)行聯(lián)合約談和當(dāng)面警示的做法,則在一定程度上解決了過去由于單純處罰單位而不影響個(gè)人所帶來的虛假?gòu)V告難以治理的難題。
針對(duì)執(zhí)法人員難以全面掌握醫(yī)療廣告中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)問題,浙江省工商行政管理部門專門在省內(nèi)醫(yī)院聘請(qǐng)有關(guān)專家組成“醫(yī)療廣告專家組”,充分發(fā)揮專家的權(quán)威作用,先后認(rèn)定并叫停了清華眼寶明目貼、好視力眼貼、眼大夫眼貼、杭州華夏醫(yī)院“免疫平衡調(diào)節(jié)微創(chuàng)手術(shù),治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、強(qiáng)直性脊柱炎”虛假違法廣告。對(duì)“湖州吳興博愛門診部”、“嘉興曙光中西醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了堅(jiān)決查處。在對(duì)媒體監(jiān)管方面,浙江省寧波市工商局在寧波市國(guó)資委、市委宣傳部、市委組織部、市文化廣播新聞出版局的支持下,將工商部門對(duì)媒體廣告監(jiān)測(cè)的信用指數(shù)納入了媒體領(lǐng)導(dǎo)班子基準(zhǔn)年薪考核內(nèi)容,在當(dāng)?shù)孛襟w內(nèi)部引起很大震動(dòng),從而有力地促進(jìn)了媒體廣告的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。
此外,黑龍江省工商系統(tǒng)對(duì)虛假違法醫(yī)療、藥品、保健食品廣告專項(xiàng)整治的交叉檢查和市級(jí)工商局與各工商分局責(zé)任狀的簽訂;上海對(duì)重點(diǎn)媒體的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),和對(duì)廣告發(fā)布預(yù)警機(jī)制的完善,以及甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、云南等地工商部門結(jié)合各地實(shí)際所采取的一系列針對(duì)性措施,也都在一定程度上遏制了虛假違法醫(yī)療、藥品、保健食品廣告的發(fā)布,使該類虛假違法廣告發(fā)布率呈現(xiàn)出持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)。據(jù)今年上半年統(tǒng)計(jì),重慶市該類虛假違法廣告又下降53個(gè)百分點(diǎn)。上海對(duì)4月~5月1208條醫(yī)療廣告的檢測(cè)中,僅發(fā)現(xiàn)9條違法醫(yī)療廣告,藥品廣告違法率同比下降6個(gè)百分點(diǎn);保健食品廣告違法率同比下降4.37個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省虛假違法醫(yī)療廣告發(fā)布率已經(jīng)下降到10%以下。福建、山東、四川、云南、甘肅、陜西等地的虛假醫(yī)療廣告、藥品廣告和保健食品廣告的違法發(fā)布率也都有了不同程度的下降。