“盡管大型交通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定并有好轉(zhuǎn),但目前仍處于安全事故多發(fā)期,重大事故未能杜絕?!保吩拢玻踩?,在昆明召開的2006年全國大型交通企業(yè)安全工作會議上,交通部副部長徐祖遠在總結(jié)講話中要求,進一步提高認識,落實責任,全面建設(shè)本質(zhì)安全型交通企業(yè)。
徐祖遠強調(diào),要深刻領(lǐng)會“安全發(fā)展”理念的內(nèi)涵,做到安全生產(chǎn)與交通運輸生產(chǎn)的各項工作同步規(guī)劃,同步部署,同步推進。從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、監(jiān)督管理以及追究事故責任等方面著手,堅持標本兼治,重在治本,綜合解決影響制約交通安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,逐步建立和完善交通安全長效管理機制。
他還指出,必須同步建立和落實主管部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,使主管部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)上成為利益、榮譽和責任的“共同體”。要創(chuàng)新安全理念,堅持依法治安,預防為主,從企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員素質(zhì)、船舶硬件狀況以及各級領(lǐng)導重視程度的四大“源頭”把關(guān),并打造從業(yè)人員的安全意識、安全技能和安全心態(tài)的“鐵三角”,加大船員培訓力度和安全資金的投入,推進平安交通建設(shè)。
交通部安委會執(zhí)行副主任、海事局常務(wù)副局長劉功臣總結(jié)分析說,自去年全國大型交通企業(yè)安全工作會以來,交通行業(yè)大型企業(yè)按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在加強領(lǐng)導、落實責任、加大投入、完善安全長效管理機制以及推動交通安全文化建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。
他還分析了存在的六大問題:企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性認識不足;安全管理體系實施存在著“兩張皮”的現(xiàn)象;“嚴格不起來,落實不下去”仍然是目前安全工作中存在的主要問題;從業(yè)人員培訓質(zhì)量不高,綜合素質(zhì)較差;船舶老齡化、船舶設(shè)備老舊;部分水域通航環(huán)境還需進一步改善。
據(jù)悉,今年1-6月,全國共發(fā)生運輸船舶水上交通事故202件,死亡失蹤152人,沉船114艘,直接經(jīng)濟損失2.04億元。與去年同期相比分別下降22.9%、32.4%、21.9%、26.8%,事故統(tǒng)計指標全面下降,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定并有好轉(zhuǎn)。
國家安監(jiān)總局副司長蘇潔也到會并講話。來自國資委、國家安監(jiān)總局、交通行業(yè)中央企業(yè)、地方大型航運企業(yè)以及海事、救撈、船檢和船舶科研單位的150多名代表參加了會議。
會議還公布了交通部海事局《關(guān)于授予“新鹽田”輪等83艘船舶為“安全誠信船舶”及毛新生等30名船長為“安全誠信船長”的決定》以及安全誠信船舶、船長的名單。劉功臣還代表交通部與7家交通行業(yè)中央企業(yè)簽訂了安全管理責任書。(來源:《中國水運報》 陳瑩 劉佩慶 梁洪)